Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


Приватизация в Петербурге

  Процесс разгосударствления и приватизации, переходной формой которого являлась аренда государственных предприятий, в промышленности Санкт-Петербурга начался еще в 1989 г. К началу 1992 г. каждое седьмое предприятие (не считая вновь созданных малых предприятий и кооперативов) находилось в аренде или уже не являлось собственностью государства. Однако темпы приватизации в промышленности считались недостаточными.
  В 1991 г. из 106 арендных предприятий на 25 численность работающих превышала 1 тыс. человек. Самые крупные из них: завод «Равенство» — 3,9 тыс. человек, завод резиновой обуви - 3,4 тыс., комбинат тонких технических сукон им. Тельмана - 3,1 тыс. человек.

Таблица 4. Распределение промышленных предприятий Санкт-Петербурга по формам собственности на начало 1992 г.

Таблица 4. Распределение промышленных предприятий Санкт-Петербурга по формам собственности на начало 1992

  В течение 80-х годов происходило сокращение численности занятых в промышленности как в Санкт-Петербурге, так и по всей России. В Ленинграде за 1981-1990 гг. численность работающих в промышленности сократилась на 20,2%, в 1991 г. - еще на 8,7%. В то же время стоимость основных фондов за десятилетие увеличилась на 68,5%, а в 1991 - на 4% в сравнении с 1990 г. Доля Санкт-Петербурга в общем объеме промышленной продукции, производимой в России, составляла 2,9% (в общей численности населения - 3,4%). За 1991 г. объем продукции увеличился на 1,1%. Петербург являлся монополистом в производстве целого ряда наименований продукции производственно-технического назначения: турбины гидравлические, тюбинги чугунные, устройства числового программного управления для обрабатывающих центров, фотоаппараты, лезвия для безопасных бритв, экскаваторы карьерные гусеничные с ковшом емкостью 10 куб. м и более, турбонасосы питательные для крупных энергоблоков, инструмент металлорежущий из специальных материалов, краны портальные, колонки водогрейные для ванн и т.д. По 65 видам продукции общая стоимость поставленной в 1991 г. продукции составила 4 млрд. 769 млн. рублей, в том числе за пределы России ушло продукции петербургских предприятий на сумму 1 млрд. 85 млн. руб., или 22,8%.
  Многие жители Петербурга связывали надежды на лучшее будущее с осуществлением экономических реформ. Общая стратегия реформ была утверждена Пятым съездом народных депутатов Российской федерации в ноябре 1991 г. Президент РФ Б.Н.Ельцин возглавил правительство, получил значительные полномочия, сформировал правительство молодых реформаторов (Е.Т.Гайдар, А.Б.Чубайс и др.).
  Главным направлением реформ, как и во всей стране, стала приватизация, коренное изменение отношений собственности.
  11 марта 1992 г. в Белом зале Мариинского дворца вручались первые в Санкт-Петербурге «Свидетельства о собственности». Свидетельство под №1 было выдано представителям автоколонны №1101. В тот же день первым приватизированным торговым предприятием Санкт-Петербурга стал универсам «Калининский». Всего было вручено 17 свидетельств. Город был среди лидеров в выполнении программы приватизации. За 1992—1993 гг. была практически завершена городская программа малой приватизации, были созданы первые инвестиционно-финансовые институты, совершенствовалась нормативная база.
  Петербург прошел через все этапы приватизации. В рамках доваучерной приватизации происходил выкуп арендованного имущества, осуществлялся процесс приватизации в торговле, бытовом обслуживании, общественном питании. В 1993 г. в Санкт- Петербурге приватизировались предприятия собственности субъекта Федерации (81,5% всех случаев). В 57,7% актов приватизации происходил выкуп арендованного оборудования.
  На этапе ваучерной (чековой) приватизации происходило акционирование крупных государственных предприятий и продажа малых и средних предприятий по конкурсу и на аукционах. От 50 до 80% стоимости пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками. В Петербурге активно действовали чековые инвестиционные фонды (ЧИФ-ы). За 1993 г. в обмен на акции было собрано более 5 млн. приватизационных чеков (ваучеров), было приватизировано 1273 предприятия и около 400 акционировано. Свыше 50% приватизированных предприятий в 1993 г. составляли объекты торговли и общественного питания. В 1994 г. было приватизировано 737 предприятий, а также было создано 249 акционерных обществ с суммарным уставным капиталом в 5,6 млрд. руб. В 1997 г. было приватизировано 60 предприятий, создано 27 акционерных обществ. В 1998 г. добавилось еще 14 приватизированных предприятий и 14 акционерных обществ. В условиях послечековой (денежной) приватизации происходила продажа предприятий за деньги или на аукционах. За деньги происходила и продажа акций. В условиях возраставшего дефицита бюджета государство стало практиковать залоговые аукционы — отдавало в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших российских предприятий.
  В Ленинградской области к середине 1994 г. из 202 совхозов 189 были реорганизованы. При этом 177 стали АО закрытого типа, 2 — открытого типа, 8 стали товарищества с ограниченной ответственностью, 2 образовали ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств. Из 62 предприятий, обслуживавших село (перерабатывающие, ремонтные, агрохимические и т.п.), акционировались 61. В Ленинградской области на 20 чековых аукционах были реализованы акции 153 предприятий. На всероссийские аукционы выставлялись «Киришинефтеоргсинтез», «Северо-Западное пароходство», Производственное объединение «Светогорск». Согласно официальной информации, 1 млн. 698 тыс. жителей области стали собственниками предприятий региона и России.60 Впоследствии в связи с невыплатой заработной платы и хорошо организованной рекламной кампанией многие акционеры продали свои акции крупным держателям.
  На 1 января 1998 г. количество предприятий и организаций, поставленных на учет Санкт-Петербургским комитетом государственной статистики в Едином Государственном Регистре Предприятий и Организаций (ЕГРПО), составляло по Санкт-Петербургу 148,4 тысяч единиц, в Ленинградской области — 24,3 тысячи единиц.

Таблица 5. Распределение предприятий и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области по формам собственности на 1 января 1998 г.

Таблица 5. Распределение предприятий и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области по формам собственности на 1 января 1998 г.

Окончание табл. 5

Окончание табл. 5

  Таким образом, наибольшее количество предприятий к началу 1998 г. относилось к частной форме собственности - 76,4% от их общего количества в городе и 75,7% - в области. В объеме промышленного производства за январь-декабрь 1997 г. доля крупных и средних предприятий, находившихся в федеральной собственности (95 единиц), составила 9,7%. Предприятия крупной и средней промышленности, находившиеся в частной собственности (230 единиц), дали 37,4% объема промышленного производства, а предприятия, находившиеся в смешанной собственности (174 предприятия), дали 52,6% объема промышленной продукции. В Ленинградской области 23,6% объема промышленной продукции в 1997 г. пришлось на долю 36 федеральных предприятий, 13,0% продукции дали 105 крупных и средних частных промышленных предприятия, а 91 предприятие, относившееся к смешанной форме собственности, дало 63,2% объема промышленного производства.
  К 2001 г. позиции негосударственного сектора в экономике региона еще больше укрепились.

Таблица 6. Распределение объема промышленной продукции и численности промышленно-производственного персонала по формам собственности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2001 г.

Таблица 6. Распределение объема промышленной продукции и численности промышленно-производственного персонала по формам собственности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2001 г.

  Одним из результатов экономических реформ стало формирование региональной банковской системы. Банкам отводится ключевая роль в рыночной инфраструктуре, т.е. совокупности учреждений, обеспечивающих успешное функционирование экономики.
  На начало 1999 г. банковская система Санкт-Петербурга состояла из 40 региональных банков, двух небанковских кредитных организаций и 62 филиалов иногородних банков, не считая отделений и филиалов Сбербанка России. Совокупные активы банков превышали 50 млрд. руб., что составляло 8% активов российских банков. Санкт-Петербург сильно уступал Москве, в которой, по экспертным оценкам, сосредоточено до 80% всех финансовых ресурсов страны. На долю собственно петербургских банков приходится более 60% ресурсов крупных организаций. Крупнейшими банковскими учреждениями являлись региональные банки — Промстройбанк, Балто- нексимбанк, Петровский, Санкт-Петербург, Менатэп и др.
  Банки Санкт-Петербурга сумели пережить банковский кризис 1998 г. и сохранить механизм межбанковских расчетов. Администрации города удалось избежать дефолта по городским облигациям за счет кредита от Европейского Банка Реконструкции и Развития.

 
© www.textb.net