Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


1.3.4. Развивающиеся страны, их классификация и особенности положения в мировом хозяйстве

  Существуют определенные основания для выделения вчерашних зависимых и колониальных стран, отставших в своем экономическом и социальном развитии и условно объединенных термином «развивающиеся», в особую группу государств. В этих странах (а их не менее 130) проживает 80 % населения мира, и судьба этого региона всегда будет в существенной степени влиять на мировые процессы.
  Важнейшие критерии выделения развивающихся стран - это особое место в системе экономических и политических связей, уровень экономического развития и специфические черты воспроизводства и особенности социально-экономической структуры.
  Первой и наиболее существенной чертой развивающихся стран является их место в мировой экономике и политике. Сегодня они являются частью мировой капиталистической системы и в большей или меньшей степени подвержены действию господствующих экономических законов и мировых хозяйственных тенденций. Оставаясь звеном мировой экономики, в этих странах продолжает действовать тенденция к углублению экономической и политической зависимости от экономик развитых стран.
  Развивающиеся страны по-прежнему являются крупными поставщиками сырья и топлива на мировой рынок, несмотря на то, что доля развивающихся стран в импорте странами Запада топлива за последние годы несколько уменьшилась. Даже США, являющиеся крупными производителями сырья и топлива, достаточно обеспеченные собственными ресурсами, покрывают за счет импорта из развивающихся стран более половины потребления основных его видов. Что касается Японии и стран Западной Европы, то они ввозят из развивающихся стран до 90 % и более стратегических видов потребляемого сырья.
  Являясь поставщиками сырья, они зависят от импорта готовой продукции, поэтому сегодня удельный вес развивающихся стран в мировом экспорте составляет около 30 %, в том числе в поставках промышленных изделий - 21,4 %.
  Велика зависимость экономики этой группы стран от ТНК, а также финансовая зависимость. ТНК с самой передовой технологией не идут на ее передачу при создании в развивающихся странах совместных предприятий, предпочитая размещать там свои филиалы. В развивающихся странах сосредоточено не менее 1/4 зарубежных вложений ТНК. Частный капитал сегодня стал главным элементом иностранных поступлений в развивающиеся страны. На долю прямых иностранных инвестиций сегодня приходится более половины всех средств, поступающих из частных источников. Сумма накопленных прямых иностранных инвестиций в развивающемся мире в 1997 году превысила 650 млрд долл., что почти в 2 раза больше по сравнению с 1990 годом. Портфельные инвестиции возросли за тот же период почти в 6 раз. Распределение иностранных инвестиций происходит крайне неравномерно: 341 млрд долл. приходится на Азию (Китай, Сингапур, Индонезию, Малайзию), 187 млрд - на Латинскую Америку и лишь 54 млрд - на Африку.
  Привлечение иностранного капитала не привело к решению проблем, стоящих перед развивающимися странами. Более того, некоторые из них обострились: усилилась неравномерность развития, обострилось соперничество за привлечение иностранных инвестиций. Кроме того, льготы, предоставляемые иностранному капиталу, часто шли в ущерб интересам местных предпринимателей, а широкое привлечение портфельных инвестиций, легко подверженных спекулятивным колебаниям, внесло дополнительный элемент неустойчивости в экономику ряда стран.
  Финансовые средства развивающимся странам могут предоставляться в различных формах. Это официальная помощь, предоставляемая безвозмездно по решению ООН промышленно развитыми странами; государственные займы на двусторонней или многосторонней основе, а также займы международных финансовых институтов, частные займы. В настоящее время большинство займов - частные. Они дороже и даются на меньший срок, чем государственные. Воздействие долгового бремени остается серьезным фактором, сдерживающим экономический рост развивающихся стран. Общая величина их внешнего долга оценивается примерно в 1 трлн долл.
  Уровень экономического развития развивающихся стран можно охарактеризовать как экономическую отсталость от наиболее развитой части мира. Низкий уровень развития производительных сил, отсталость технической оснащенности промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры - основные черты экономики этих стран в целом. Наиболее характерный признак отсталости - аграрный профиль экономики и доля населения, занятого в сельском хозяйстве. Индустриально-аграрный профиль экономики не типичен для развивающихся стран. Он сложился лишь в наиболее развитых странах Латинской Америки и нескольких азиатских государствах. В подавляющем большинстве стран сельскохозяйственная занятость и поныне в 2,5 раза, а иногда и в 10 раз превышает индустриальную. В этом отношении многие нефтедобывающие страны стоят ближе к развивающимся странам, чем к развитым.
  Особенности социально-экономической структуры развивающихся стран связаны с многоукладностью экономики. Уклад можно определить как конкретно-историческую форму способа производства, когда он отмирает, уступая место более прогрессивному способу производства, либо зарождается в рамках старой формации. Развивающимся странам присущ значительный набор форм производства: от патриархально-об- щинной и мелкотоварной до монополистической и кооперативной. Особую роль в экономике развивающихся стран играют государство и государственный сектор. Хозяйственные связи между укладами ограничены. Уклады характеризуются своей системой ценностей и образом жизни населения. Патриархальный уклад характерен для сельского хозяйства. Частнокапиталистический уклад включает различные формы собственности и существует в торговле, сфере услуг. Возникновение капиталистического уклада имеет здесь свои особенности. Во-первых, часто он связан с экспортом капитала из более развитых стран, и в условиях неподготовленной экономики носит «анклавный» характер. Во-вторых, капиталистический уклад, развиваясь как зависимый, не может ликвидировать многоукладность и даже ведет к ее расширению. В-третьих, не наблюдается последовательного развития одной формы собственности из другой. Например, монополистическая собственность, чаще всего представленная филиалами ТНК, не является продуктом развития акционерной собственности и т. п.
  Социальная структура общества отражает многоукладность. Общинный тип доминирует в общественных отношениях, гражданское общество только формируется. Дня развивающихся стран характерны бедность, перенаселение, высокий уровень безработицы.
  Экономическая роль государства в развивающихся странах весьма велика и наряду с традиционными функциями включает:
  • осуществление национального суверенитета над природными ресурсами;
  • контроль над иностранной финансовой помощью, чтобы ее использовать для осуществления проектов, предусмотренных в программах социального и экономического развития государства;
  • аграрные преобразования, связанные с увеличением производства сельскохозяйственной продукции, созданием кооперативов и т. п.;
  • подготовку национальных кадров.
  Классификация развивающихся стран. Существует классификация развивающихся стран в зависимости от уровня экономического развития, измеряемая показателем ВВП на душу населения:
  1) страны с высокими доходами на душу населения, сопоставимыми с доходами в развитых странах (Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Сингапур);
  2) страны со средними показателями ВВП на душу населения (Ливия, Уругвай, Тунис и т. п.);
  3) бедные страны мира. В эту группу входит большинство стран тропической Африки, страны Южной Азии и Океании, ряд стран Латинской Америки.
  Другая классификация развивающихся стран связана с уровнем развития капитализма как хозяйственного уклада. С этой точки зрения можно выделить следующие группы развивающихся стран:
  1) это государства, где государственный, иностранный и местный капитал преобладает. Экономическая активность государства является госкапиталистической по содержанию. В этих странах высока включенность иностранного капитала в местный. В рамках этой группы выделяются следующие подгруппы:
  • страны, где капиталистические и государственно-капиталистические формы преобладают не только в ВВП, но и в занятости населения уже на протяжении длительного времени. Можно говорить о том, что здесь капитализм вытеснил натуральное хозяйство. Наиболее типичный пример - Аргентина и Уругвай;
  • страны, где капиталистические отношения не только имеют господствующее положение, но и достигли высокой степени зрелости. Это Бразилия и Мексика - страны-конкуренты империалистических центров. К ним подтянулись и некоторые страны Азии. В них целые отрасли оснащены новой техникой и технологией, а рядом с иностранным капиталом функционируют сопоставимые местные монополии;
  • страны более молодого капитализма последних десятилетий - 4 страны и территории Юго-Восточной Азии: Сингапур, Гонконг, Тайвань и Южная Корея. Их динамичное развитие опирается на освоение современных высокотехнологичных производств. Капитализм освоил в этих странах в первую очередь экспортный сектор, поэтому по структуре экспорта эти страны встали в ряд с развитыми капиталистическими государствами аналогичного размера;
  • малые и мельчайшие страны, расположенные в Тихом Океане и Карибском бассейне (Бермудские и Багамские острова, Барбадос, Мартиника и др.). Некоторые из них сохранили колониальный статус или являются продолжением экономического пространства метрополии. Хотя они и малы, их развитие представляет интерес;
  2) вторая группа государств - самая большая. Их особенность в том, что здесь капитализм представлен «анклавами», причем иногда весьма изолированными. Среди них выделяются 4 подгруппы стран:
  • Индия как уникальный образец. В этой стране есть национальные капиталистические структуры монополистического типа. Но местные докапиталистические структуры очень устойчивы и противостоят развитию капитализма. Государство в Индии поддерживает капитализм в промышленности. Но его характерная особенность - ориентация на внутренний рынок, линия на ограничение притока иностранного капитала, особенно в банковской сфере, протекционизм по отношению к местному частному предпринимательству;
  • страны, капиталистическое развитие которых началось относительно недавно и опиралось на их включенность в мировое капиталистическое хозяйство по линии поставок сырья, спрос на которое длительное время расширяется. Это страны «нефтяного капитализма» - Ближнего Востока и Африки (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Ливия, Нигерия и др.). Доходы их были преимущественно рентного характера, они и предопределили рывок в накоплении капитала. Сотни миллиардов долларов были вложены ими в банки и ценные бумаги иностранных государств. На базе «нефтяных денег» стал складываться экспорт капитала из развивающихся стран, причем в Египте и Иордании это способствовало развитию капитализма. Нефтяной кризис 80-х годов ударил по экономике этих стран, но как следствие, наметилась автономизация экономического роста стран в зависимости от уровня нефтедобычи. Ранее накопленные финансовые ресурсы образуют страховой фонд развития;
  • большие и средние страны, капиталистическое развитие которых началось как бы «в обход» традиционных структур. Но постепенно местный капитал стал осваивать внутренний рынок. Тем не менее значительный удельный вес в экономике остается за докапиталистическими укладами. В этой группе стран такие разные и в основном многонаселенные страны, как Филиппины, Таиланд, Пакистан, Индонезия, Нигерия и др.;
  • средние и малые страны преимущественно «анклавного» развития капитализма в Центральной и Южной Америке (Гватемала, Сальвадор, Доминиканская Республика, Парагвай, Боливия) и Северной Африке (Тунис, Марокко, Кения). К этой подгруппе примыкает Иордания на Ближнем Востоке и Шри Ланка в Южной Азии. Освоение местного рынка здесь осуществлялось на начальных этапах в основном иностранным капиталом, часто совместно с государством. Но национальный капитал постепенно становился частью капиталистического уклада;
  3) третья группа - наименее развитые государства мира, примерно 30 стран с населением около 15 % населения развивающегося мира. Капиталистический уклад в них существует в виде фрагментов. Эти капиталистические «анклавы», в основном, представлены иностранным капиталом. 2/3 наименее развитых стран находится в Африке. В докапиталистическом секторе преобладают натуральные связи. Почти все сферы занятости населения - традиционные уклады. Единственная моторная сила развития в большинстве из них - государство. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП не более 10 %, ВВП на душу населения - не более 300 долл., а уровень грамотности - не более 20 % взрослого населения. У этих стран мало шансов улучшить свое положение самостоятельно, опираясь лишь на внутренние силы.
  Модели индустриализации развивающихся стран. Стратегическое средство ликвидации отсталости развивающихся стран - индустриализация. Она является не самоцелью, но средством, пользуясь которым, можно решить важнейшие проблемы, стоящие перед этими странами. Дня экономик развивающихся стран характерно преобладающее развитие сельского хозяйства на низкой технической базе и сосредоточение в этой отрасли основной массы занятых, слабое развитие фабрично-заводской промышленности, зависимость от внешнего рынка и зачаточное состояние инфраструктурных отраслей.
  Многообразные и нередко расплывчатые определения индустриализации порождены стремлением отразить в них многообразие процессов, входящих в ее содержание. Это порождает расширительную трактовку индустриализации, когда она представляется не как какой-то один, хотя и важный процесс в хозяйстве, но как все экономическое развитие в целом. Вместе с тем имеется и целый ряд ограничительных трактовок инду стриализации:
  • трактовка ООН, которая использует этот термин для обозначения развития обрабатывающей промышленности;
  • отождествление индустриализации с развитием тяжелой промышленности;
  • индустриализация как противоположность аграрному развитию страны;
  • индустриализация как замена ручной техники машинной в масштабах народного хозяйства.
  Целесообразно поэтому употреблять понятие «индустриализация» в широком и узком смысле.
  Индустриализация в широком смысле есть перманентный процесс прогрессирующего промышленного развития, сопровождаемый, как правило, развитием товарно-денежных отношений.
  Индустриализация в узком смысле есть определенный отрезок в развитии общества, период, в течение которого происходит становление промышленной организации общественного производства на основе замены ручной техники машинной.
  Индустриализация является одновременно и технико-экономическим, и социально-экономическим процессом. Она ведет к ликвидации технической отсталости и вооружает народное хозяйство современными достижениями науки и техники. В то же время она теснейшим образом связана с уничтожением социально-экономической отсталости, с преобразованием всех общественных отношений.
  Можно выделить три основных элемента, характерных для любого процесса индустриализации, вне зависимости от его особенностей в отдельных странах:
  • внедрение в производство новейших достижений науки и техники и подъем на этой основе производительности труда;
  • производство или импорт оборудования и машин, в которых воплощаются важнейшие достижения науки и техники;
  • реконструкцию народного хозяйства на базе новейшей техники и создание крупного производства.
  Анализируя индустриализацию как социально-экономический процесс, можно проследить связь индустриализации с переходом от докапиталистических укладов к укладам, основанным на машинной технике. При любой индустриализации умирающим является патриархальное натуральное хозяйство, так как в его рамках производительные силы развиваются чрезвычайно медленно и консервируется ручная примитивная техника. Стабилизирующим укладом является мелкое товарное производство. Оно легко приспосабливается к условиям индустриализации и использует ее, в результате чего сохраняется длительный срок. Быстро развивающимся укладом становится и капиталистический.
  Логика индустриализации связана с преобразованием отсталой структуры экономики. В самом общем виде ее можно представить как некую последовательность.
  На первом этапе совершенствуются отрасли, связанные с производством предметов потребления и на их основе происходит интенсивный процесс импортозамещения ряда потребительских товаров с целью ослабить зависимость от бывшей метрополии. В странах, богатых природными ресурсами, индустриальное развитие начинается, как правило, с расширения экспортных отраслей в добывающей промышленности и сельском хозяйстве. В странах с избытком трудовых ресурсов акцент делается на формирование легкой промышленности и производстве предметов потребления.
  На следующем этапе активизируется развитие инфраструктурных отраслей, при этом создаются отдельные отрасли машиностроения, начинается индустриальное насыщение сельского хозяйства. Далее формируются отрасли, производящие средства производства, причем на национальной основе. Продолжается развитие и остальных отраслей народного хозяйства при ускоренных темпах роста аграрного сектора.
  Можно выделить несколько основных стратегий индустриализации, исторически сменяющих друг друга.
  Стратегия «облагораживания экспорта». Эта стратегия исходит из того, что полуфабрикаты на мировом рынке стоят дороже, чем сырье, а готовые изделия - дороже, чем полуфабрикаты. Отсюда стремление базировать развитие промышленности на первоочередном строительстве предприятий по переработке сельскохозяйственного и минерального сырья для экспорта. Например, в Африке было построено много предприятий, связанных с первичной переработкой леса, каучука, кофе, какао, в Либерии - предприятий по обогащению железной руды, в Марокко - по производству минеральных удобрений, Сьерра-Леоне - по обработке бриллиантов и т. п. Необходимо отметить, что это не подлинная индустриализация, так как фактически сохраняются существующие экономические структуры, а экономика страны продолжает ориентироваться на внешние рынки. Это можно назвать «прединдустриализацией», то есть созданием условий, способных облегчить последующую индустриализацию. Однако такая стратегия ограничена узкими рамками: одновременно с повышением цен на полуфабрикаты и готовые изделия по сравнению с ценами на сырье растут и пошлины, взимаемые западными странами по этим группам товаров.
  Импортозамещающая стратегия. Стратегия родилась в 30-40-е годы XX века в странах Латинской Америки. Ее цель - поощрять и развивать в стране промышленное производство для замещения импорта промышленных товаров национальной, преимущественно потребительского назначения продукцией. Ее цель - создание национальной экономики с развитием отраслей тяжелой промышленности, ограничение иностранного капитала. Импортеры должны были сформировать внутренний спрос нате или иные товары, чтобы национальная промышленность могла постепенно его удовлетворять. Импорт предметов потребления замещался импортом оборудования, необходимого для их производства.
  В своем развитии эта стратегия прошла два этапа. Вначале она опиралась на государственный сектор и национальный частный капитал. Это привело к тому, что большая часть промышленного производства была сориентирована на внутреннее потребление, доля товаров местного производства на рынках развивающихся стран в середине 60-х годов достигала 80 %. Возросла самообеспеченность этих стран промышленной продукцией. С конца 60-х годов эффективность импортоза- мещения начала падать. Основные причины заключались в том, что развитие внутреннего рынка шло медленнее, чем рост мощностей импортозамещающих производств. Росла зависимость от внешнего финансирования. В результате достигнуть ослабления зависимости от импорта промышленных товаров не удалось, а, наоборот, объем промышленного импорта вырос, изменив свой ассортимент в результате роста доли полуфабрикатов и оборудования. В центре этой стратегии была обрабатывающая промышленность, но ее горизонтальные и вертикальные связи игнорировались, а архаичный аграрный сектор не мог служить источником накоплений, так как его техническая база фактически осталась на прежнем уровне.
  Экспортоориентированная стратегия. Цель названной стратегии - мобилизация внутренних ресурсов преимущественно для развития экспортного сектора экономики, формирование самого экспорта как источника покрытия расходов по импорту широкого круга потребительских товаров. Существует несколько потоков промышленного экспорта из развивающихся стран: продукция филиалов иностранных фирм, поставляемая по внутрифирменным каналам; продукция филиалов иностранных фирм, экспортируемая самостоятельно; продукция национальных предприятий, вывоз которой регулируется субконтрактными отношениями с иностранными фирмами или соглашениями о передаче технологии, а также продукция собственно национальных предприятий. Доступность рынков сбыта в промышленно развитых странах прямо зависит от того, к какому из потоков принадлежит данный товар. Национальный экспортный сектор может включать в себя как выпуск традиционных товаров - продукции добывающей промышленности и тропического земледелия, так и выпуск отдельных видов товаров высокой степени промышленной переработки.
  В итоге к концу 70-х годов в развивающихся странах было достигнуто определенное сочетание двух основных стратегий: импортозамещения и стимулирования экспорта. Однако идет и поиск альтернатив. К основным альтернативным концепциям индустриализации можно отнести:
  - концепцию основных потребностей. Суть ее в том, что необходимо удовлетворить основные нужды малоимущих слоев населения в питании, питьевой воде, одежде, жилье, коммунальных услугах. Для этого необходимо увеличение инвестиций в сельское хозяйство, мелкое товарное производство, а также увеличение государственных социальных расходов. Данная стратегия не затрагивает существенных изменений в базисе общества;
  - концепцию коллективной самообеспеченности. Эта концепция, учитывая весьма скудные результаты преобразований, переносит акцент на интеграцию рациональных хозяйств в отдаленной перспективе, а в качестве ближайших задач ставит активизацию сотрудничества между развивающимися странами в различных областях с целью освободиться от центров мирового капитализма. Однако сходная товарная структура экспорта и ограниченность ее номенклатуры более способствуют конкуренции, чем хозяйственному сближению.

 
© www.textb.net