Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


1.5. Финансовый контроль, его формы и методы

  Финансовый контроль - это совокупность мероприятий и действий по выявлению законности и целесообразности осуществления финансовых и связанных с ними операций субъектов хозяйствования, органов государственной власти и управления.
  Контроль важнейшая функция управления. Её значение и особое место в управлении связано с тем, что это единственная функция, через которую обеспечивается обратная связь от объекта управления (разнообразные виды финансовых отношений) к субъекту управления (организационные структуры, которые осуществляют управление).
  Контроль реализуется в три этапа.
  1. Учёт. Это сбор, хранение и предварительная обработка информации, отражающая состояние и динамику объекта.
  2. Собственно контроль. Заключается в сравнении фактических данных учёта с запланированными или нормативными данными, в выявлении отклонений в состоянии объекта или протекания процесса.
  3. Анализ. Определение причин выявленных отклонений и разработка мероприятий по их ликвидации.
  Финансовый контроль - это форма практической реализации контрольной функции финансов.
  Содержание финансового контроля:
  1) проверка выполнения финансовых обязательств субъектов перед органами государственной власти (государством);
  2) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениях, находящихся в их ведении и управлении, различных денежных ресурсов;
  3) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчётов, хранения денежных средств, выявления внутренних резервов хозяйствования;
  4) устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина - это чёткое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования денежных средств государства, предприятий, учреждений и граждан.
  Финансовый контроль охватывает всю совокупность финансовых, денежно-кредитных, производственно-хозяйственных и других отношений и поэтому представляет собой сложную и многообразную систему многочисленных действий, вследствие чего необходима классификация финансового контроля.
  В зависимости от субъектов осуществляющих контроль, выделяются следующие его формы.
  1. Г осударственный. Контроль органов законодательной, исполнительной власти, Президента и органов финансово-кредитной системы государства. Содержит контроль за исполнением федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов, за денежно-кредитным обращением, состоянием государственного долга.
  2. Ведомственный. Контроль министерств, ведомств, комитетов и других органов государственного управления за финансовой деятельностью, входящих в их систему субъектов.
  3. Внутрихозяйственный. Контроль самих предприятий, организаций, учреждений за состоянием и ходом производственно-хозяйственной, финансовой деятельности и других видов деятельности самого предприятия и его подразделений.
  4. Общественный. Это контроль, дополняющий вышеназванные контроли. Осуществляется добровольно и безвозмездно. Осуществляется гражданами, группами граждан, общественными организациями.
  5. Аудиторский. Независимый контроль, осуществляемый специализированными аудиторскими фирмами и представляющий собой их предпринимательскую деятельность.
  В зависимости от длительности проведения контроля выделяются следующие виды.
  1. Предварительный. Предшествует принятию финансового решения, проверяются финансовые планы, проекты, программы, бюджеты и прочие финансовые документы. Смысл: предупредить нарушения финансовой дисциплины до момента совершения финансовой операции.
  2. Текущий. Проводится в ходе финансовой деятельности в процессе исполнения финансовых планов. Проводится повседневно, непрерывно и оперативно.
  3. Последующий. Осуществляется после завершения этапа финансовой деятельности или отчётного периода. Проверяются отчётные документы, делаются выводы по достижению запланированных результатов.
  По приёмам и способам проведения финансового контроля различают следующие методы.
  1. Проверки. Проводятся по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе бухгалтерской, финансовой и прочей документации. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются меры по их устранению.
  2. Обследования. Аналогичны проверкам, но охватывают более широкий круг вопросов и показателей. Как правило, проводятся в связи с перспективными целями субъекта. Обычно в ходе обследования проводятся опросы, анкетирование и другие формы.
  3. Анализ. Контроль финансово-хозяйственной деятельности проводимой на основе специфических методов хозяйственно-экономического, бухгалтерского и финансового анализа.
  4. Ревизия. Главный метод финансового контроля. Это наиболее полное и глубокое обследование финансовой деятельности. Классификация ревизий:
  4.1. По объекту проверки:
  - документальные;
  - фактические.
  4.2. По составу проверяемого объекта:
  - полные (фронтальные);
  - частичные (тематические).
  4.3. По степени охвата:
  - сплошные;
  - выборочные.
  Срок ревизии не более 30 дней. Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем, проверяемого предприятия, и её главным бухгалтером. В акте указываются цели ревизии, её результаты, основные выявленные нарушения, их причины, виновные в нарушениях лица и предлагаются меры по ликвидации нарушений, привлечение виновных к ответственности, возражения руководителя и его замечания.
  Ревизия охватывает все направления финансово-хозяйственной деятельности организации. В ходе ревизии проверяются вопросы соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтерского учёта и составления отчётности, сохранность денежных средств и материальных ценностей, выполнение требований законодательства при совершении организацией финансовых операций.

Литература

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
  2. О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов : федер. закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ.
  3. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов : федер. закон от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ.
  4. Ивасенко, А.Г. Финансы организаций (предприятий) / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова. - М. : КНОРУС, 2008. - 208 с.
  5. Климович, В.П. Финансы, денежное обращение и кредит / В.П. Климович. - М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2007. - 256 с.
  6. Станковская, И.К. Экономическая теория / И.К. Станковская, И. А. Стрелец. - М. :Эксмо, 2007. - 448 с.
  7. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / кол. авторов ; под общей ред. А.Г. Грязновой. - М. : Финансы и статистика, 2004. - 1168 с.
  8. Финансы : учебник / под ред. В.В. Ковалёва. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 640 с.
  9. Экономическая теория. Введение в экономику. Микроэкономика : учеб. пособие / под общей ред. Б.И. Герасимова. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. - 232 с.

 
© www.textb.net