Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


4.1. Организационные документы

  Управленческая деятельность в любой компании (организации) регламентируется организационно-распорядительными документами. Остановимся на организационных документах, к числу которых относятся положения, уставы, штатное расписание, инструкции, договора.
  Положения - нормативные акты, имеющие сводный кодификационный характер и определяющие порядок образования, компетенцию, организацию работы. Например: «Общее положение о министерствах», «Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете» и т. д.
  Наиболее распространенный вид положения - документ, предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности организации или её отдела. Такое положение определяет статус организации, порядок её создания, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации.
  Структура текста положения унифицирована в УСОРД. Положения оформляют на общем бланке организации, т. е. этот документ должен содержать наименование организации, вида документа, а также дату и гриф утверждения. Текст положения включает следующие разделы:
  - общие положения;
  - цели и задачи;
  - функции;
  - права и обязанности;
  - руководство;
  - взаимоотношения с другими подразделениями.
  Пример положения см. в приложении 2.
  Устав - свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ, граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в разных сферах государственного управления, хозяйственной или иной деятельности.
  Уставы, общие для какой-либо сферы деятельности, утверждают высшие органы государственной власти и управления. Уставы предприятий, учреждений или организаций утверждаются их вышестоящими органами управления или власти. Устав юридического лица утверждается его учредителями (участниками) и подлежит обязательной регистрации в установленном порядке.
  Устав является основным организационным документом в деятельности учреждений. Он определяет компетенцию организации, её функции, задачи, порядок работы, регулирует взаимоотношения данной организации с другими организациями и физическими лицами.
  Согласно законодательству РФ содержание устава обязательно должно включать:
  1) наименование учреждения, его вид;
  2) местонахождение (почтовый адрес);
  3) предмет и цель деятельности;
  4) порядок образования имущества (или уставного капитала, выпуска и распределения акций и т. д.);
  5) порядок распределения прибыли;
  6) порядок управления и прекращения деятельности;
  7) органы управления (внутренняя организационная структура).
  В зависимости от вида организации могут быть добавлены дополнительные сведения.
  Инструкции - это правовой акт, утверждаемый или издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые или иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц и граждан.
  В управленческой практике используются типовые или индивидуальные инструкции. Типовые обычно издаются органами власти или управления для системы однотипных организаций или учреждений.
  Оформляется инструкция на общем бланке, который содержит следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дату, место издания, заголовок к тексту, гриф утверждения, текст, подпись.
  Заголовок, как правило, четко определяет те вопросы, объекты и круг лиц, на которые распространяется инструкция. Например, должностная инструкция Секретаря-референта», инструкция по «Делопроизводству» (см. приложение 3).
  Текст инструкции состоит из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов. Количество разделов и их логическая взаимосвязь определяются разработчиками. Как правило, это разделы, включающие общие положения, права, обязанности. Сроки введения инструкции оговариваются в «общих положениях».
  Договор - правовой многофункциональный документ, регулирующий хозяйственные или иные взаимоотношения субъектов экономической деятельности.
  В современном законодательстве договор выступает в качестве основного документа, устанавливающего разнообразные связи и экономические отношения между гражданами, гражданами и организациями и между организациями. Законом установлено, что договоры составляются при документировании сделок купли-продажи, оформлении отношений аренды, поручительства, поставки продукции, ценообразования, распределения прибыли, взаимоотношений субъектов предпринимательской деятельности, а также учредительный документ при образовании некоторых форм предприятий.
  Содержание договора включает следующее: наименование организаций, заключающих договор; ссылку на их учредительные документы; фамилии, имена и отчества представителей договаривающихся сторон; сведения об обязательстве сторон; условия и формы расчета; санкции при нарушении и невыполнении в срок обязательств, срок действия договора.
  Заметим, что современное законодательство не регламентирует содержание договора в целом, а лишь устанавливает его обязательность, а также условия, которые должны включаться в текст договора, документирующего ту или иную деятельность. Кроме перечисленных это могут быть условия возмещения вреда, убытков; порядок разрешения споров, права владения, распоряжения, пользования имуществом и другие условия, обязательные при осуществлении той или иной деятельности.
  Особо стоит обратить внимание на основную часть договора, которая излагается в разделе о взаимных обязательствах сторон, где необходимо четко и полно регламентировать взаимоотношения сторон, его отдельные или специальные условия. Примеры договоров на туристское обслуживание см. приложения 15, 16.

 
© www.textb.net