Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


11.2. Министерство финансов Пензенской области

  Министерство финансов Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в Пензенской области и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
  Министерство взаимодействует с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными объединениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
  Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.
  Министр персонально несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
  Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Пензенской области в установленном порядке. В период отсутствия Министра (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет один из заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.
  В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей. В состав коллегии могут включаться иные руководящие работники и специалисты Министерства.
  Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области по представлению Министра, согласованному с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства Пензенской области, начальником Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.
  Коллегия рассматривает основные вопросы по совершенствованию контрольно-экономической работы, составлению проекта и исполнению бюджета Пензенской области и другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
  Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также Положением о Министерстве финансов Пензенской области.
  Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
  Министерство в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Пензенской области, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
  Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области.
  Положение о Министерстве и предельная численность работников Министерства утверждаются Правительством Пензенской области.
  Ликвидация, реорганизация и переименование Министерства производится в порядке, установленном действующим законодательством.
  Полномочия Министерства финансов Пензенской области:
  1. В области бюджетного планирования:
  1.1. Организация составления и непосредственное составление проекта бюджета Пензенской области, представление его в Правительство Пензенской области, участие в разработке проекта бюджета территориальных государственных внебюджетных фондов.
  1.2. Осуществление методологического руководства в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Пензенской области.
  1.3. Разработка и представление в Правительство Пензенской области основных направлений бюджетной и налоговой политики.
  1.4. Разработка прогноза консолидированного бюджета Пензенской области.
  1.5. Установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.
  1.6. Разработка и доведение предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Пензенской области и порядка представления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области обоснований бюджетных ассигнований.
  1.7. Участие в подготовке проектов методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области другим бюджетам бюджетной системы Пензенской области.
  1.8. Формирование свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области.
  1.9. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Пензенской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Пензенской области и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
  1.10. Установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области.
  1.11. Подготовка предложений по установлению нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в бюджет Пензенской области.
  2. В области организации исполнения бюджета:
  2.1. Организация исполнения бюджета Пензенской области.
  2.2. Ведение реестра расходных обязательств Пензенской области.
  2.3. Установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Пензенской области.
  2.4. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области.
  2.5. Установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Пензенской области.
  2.6. Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Пензенской области.
  2.7. Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета Пензенской области, открываемых в Министерстве.
  2.8. Открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Пензенской области.
  2.9. Доведение до главных распорядителей средств бюджета Пензенской области показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
  2.10. Управление средствами на едином счете бюджета Пензенской области.
  2.11. Установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2.12. Установление порядка составления бюджетной отчетности бюджета Пензенской области.
  2.13. Проведение анализа исполнения расходов бюджета Пензенской области, целесообразности и рациональности использования бюджетных средств.
  2.14. Принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2.15. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области в части администрируемых видов доходов.
  2.16. Установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета.
  2.17. Установление порядков исполнения бюджета Пензенской области по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2.18. Установление порядка представления в Министерство реестров расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области.
  2.19. Составление бюджетной отчетности Пензенской области в установленном порядке.
  2.20. Предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
  2.21. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Пензенской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов.
  2.22. Проведение оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов в установленном Министерством порядке.
  2.23. Установление в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
  2.24. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Пензенской области по денежным обязательствам бюджетных учреждений Пензенской области.
  2.25. Исполнение судебных актов по искам к Пензенской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо должностных лиц этих органов.
  2.26. Представление интересов Пензенской области в арбитражном суде, судах общей юрисдикции, у мировых судей в соответствии с действующим законодательством.
  2.27. Согласование с налоговыми органами предоставление отсрочек, рассрочек или инвестиционных налоговых кредитов по федеральным и региональным налогам в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Пензенской области.
  2.28. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пензенской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
  3. В области финансового контроля за исполнением бюджета:
  3.1. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Пензенской области, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
  3.2. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Пензенской области, а также проведение проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.
  3.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в области бюджетного законодательства в части, касающейся средств бюджета Пензенской области и средств местных бюджетов.
  4. В области управления государственным долгом Пензенской области:
  4.1. Разработка по поручению Правительства Пензенской области программы государственных внутренних заимствований Пензенской области.
  4.2. Ведение Государственной долговой книги Пензенской области.
  4.3. Ведение учета гарантий, выданных от имени Пензенской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным кредитам.
  4.4. Установление порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Пензенской области и его проведение.
  4.5. Установление объема, порядка и сроков передачи в Министерство информации о долговых обязательствах муниципальных образований Пензенской области, отраженных в долговых книгах муниципальных образований Пензенской области.
  5. В области организации деятельности Министерства:
  5.1. Разработка проектов законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
  5.2. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5.3. Обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Министерства, организация взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам повышения квалификации работников финансовых органов Пензенской области.
  5.4. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
  5.5. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
  6. Осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
  Структуру Министерства финансов Пензенской области приведена в приложении 1.

 
© www.textb.net