Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


6.3. Базовая схема исполнения бюджетов

  Единый счет бюджета. Одним из основных признаков исполнения бюджета является наличие единого счета соответствующего бюджета, открытого в Банке России. На этом едином счете должны учитываться все операции по кассовому исполнению данного бюджета.
  Кассовое обслуживание исполнения бюджета на едином счете бюджета является наиболее приемлемым и оптимальным. Это подтверждается не только сложившейся практикой в Федеральном казначействе, но и мнением субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, у которых существуют собственные казначейства. При этом такой способ кассового обслуживания предъявляет ряд специальных требований по организации процесса исполнения бюджета.
  Субъект Российской Федерации (муниципальное образование) должен обеспечить выполнение следующих обязательных условий:
  • осуществление всех безналичных рублевых платежей в пользу поставщиков товаров и услуг от имени и по поручению получателей бюджетных средств за счет соответствующего бюджета с единого счета бюджета; на единый счет бюджета должны зачисляться все доходы соответствующего бюджета;
  • осуществление всех безналичных рублевых платежей в пользу поставщиков товаров и услуг от имени и по поручению получателей бюджетных средств за счет включенных в бюджет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, с единого счета бюджета; на единый счет бюджета должны зачисляться все средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • все расчетные счета получателей бюджетных средств должны быть закрыты, операции с наличными средствами получателей бюджетных средств должны осуществляться с отдельных счетов, открываемых финансовым органом в соответствии с порядком, установленным Банком России;
  • обеспечение со стороны финансового органа процедуры санкционирования расходов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  • осуществление передачи информации в Федеральное казначейство посредством электронного документооборота по установленным Федеральным казначейством правилам.
  При этом к числу желательных требований относится обеспечение организации исполнения бюджета по принципу перечисления средств в момент возникновения реальной потребности у получателей бюджетных средств к оплате.
  Переход на принцип единого счета создает условия и предпосылки для оперативного управления финансовыми ресурсами, осуществления краткосрочного прогнозирования и кассового планирования средств бюджета, анализа финансового состояния.

Вопросы для повторения

  1. Охарактеризуйте основные этапы процесса исполнения бюджета.
  2. Каковы категории системы исполнения бюджета?
  3. Каким образом происходит исполнение бюджета в разных странах?
  4. Каков основный признак исполнения бюджета?
  5. Какие условия должен обеспечить субъект Российской Федерации (муниципальное образование) для выполнения кассового обслуживания?

Литература

  1) Бюджетный кодекс РФ. - М., Проспект, 2009.
  2) Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М., ЮНИТИ, 2008.
  3) Брайчева Т.В. Государственные финансы. - СПб.: Питер, 2007.
  4) Игудин А.Г. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации. - СПб., 2007.
  5) Поляк Г. Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ, 2007.

Контрольные тестовые задания

  1. В централизованных системах исполнения бюджета
  1) бюджетное учреждение несет полную ответственность за подготовку платежного поручения, а казначейства осуществляют чисто технические функции, обрабатывают платежные поручения и обеспечивают необходимый уровень ликвидности
  2) все основные функции реализуются под контролем казначейства
  2. Исполнение бюджета является, в основном, функцией отраслевых министерств в:
  1) в Казахстане
  2) в странах Скандинавии
  3) в Германии
  3. Одним из основных признаков исполнения бюджета является:
  1) наличие единого счета соответствующего бюджета
  2) наличие нескольких счетов разных статей бюджета
  4. В Германии:
  1) каждый уровень власти (федерация и земли) самостоятельно формирует свои бюджеты
  2) организация процессов формирования и исполнения госбюджета возложена на Министерство экономики, финансов и промышленности
  3) исполнение бюджета является функцией отраслевых министерств

 
© www.textb.net