Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


2. Место, роль и функции государства в политической системе

  Государство занимает особое место в политической системе общества как стержневой элемент, вокруг которого объединяются все остальные. Оно призвано обеспечить целостность и единство институтов и организаций, выполняющих разнообразные функции управления. Так, например, если политические партии представляют интересы и позиции определенных слоев и категорий общества, то государство должно являться балансиром, уравновешивающим противоречивые общественные интересы и проводить в жизнь политику с точки зрения усредненных интересов населения.
  Государство занимает ведущее место в политической системе общества, так как:
  1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территории по признаку гражданства;
  2) является единственным носителем суверенитета;
  3) содержит специальный аппарат или публичную власть, предназначенный (ую) для управления обществом;
  4) имеет силовые структуры (армия, милиция, спецслужбы);
  5) владеет монопольным правом на законотворчество и применения репрессивного аппарата;
  6) располагает специальным набором материальных ценностей: государственной собственностью, госбюджетом, монополией на эмиссию национальной валюты.
  Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих этот механизм частей, блоков и подсистем. Структура данного механизма в общем виде включает
  - государственные органы;
  - государственные предприятия и учреждения;
  - государственных служащих;
  - организационные и финансовые средства;
  - принудительную силу, необходимую для обеспечения деятельности госаппарата.
  Характер и содержание этой деятельности находит свое выражение в функциях государства, которые в самом общем виде делятся на две большие группы:
  1. внутренние функции государства;
  2. внешние функции государства.
  Внутренние функции:
  1) регулирование хозяйственной деятельности и частичное управление экономикой;
  2) охрана общественного порядка и законности;
  3) культурно-воспитательная, идеологическая;
  4) регулирование социальных отношений и обеспечение социальной защищенности граждан;
  5) подавление внутренних противников и врагов (террористов и пр.), защита существующей социально-политической системы.
  Внешние функции:
  1) обеспечение обороноспособности и национальной безопасности;
  2) защита экономических, политических, культурных и иных интересов государства на международной арене и формирование благоприятных условий для собственных товаропроизводителей, для их деятельности на международных рынках и др. странах;
  3) создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
  4) развитие интеграционных процессов и участие в международном разделении труда.
  Существуют другие классификации функций государства. Например, функции государства делятся на постоянные, те, которые осуществляются на всех этапах деятельности государства, и временные, прекращающие свое действие с решением определенной задачи, которая, как правило, имеет чрезвычайный характер, например, в связи нехватки какой-либо продукции государство берет эту функцию на себя.
  Другая классификация подразделяет функции государства на основные и неосновные. На этот счет нет единого мнения и здесь все зависит от идеологической позиции того или иного аналитика. Так, с точки зрения классических либералов, к основным функциям государства относятся только обороноспособность и охрана общественного порядка, а с точки зрения социал-демократии и кейнсианства основные функции государства - регулирование экономики и социальная защита населения.

 
© www.textb.net