Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


2.3. Межрегиональные связи экономического взаимодействия

  В рамках межрегиональной интеграции создаются различные структуры и институты, которые поддерживают различные формы интеграционных процессов. «Мягкая» форма (формирование ассоциаций) и «жесткая» интеграция - создание межрегиональных структур и межрегиональных ОИВ. Жесткие формы и институты в завершающей стадии могут привести к изменению административно-территориального деления страны. Речь может пойти о формировании новой модели федеративного государственного управления, конфедеративного ГУ на основе федеральных округов на макроуровне.
  В ослабленной форме «жесткие» интеграции могут формироваться в макрорегионах в виде координирующих органах управления.
  Крайним вариантом «мягкой» интеграции являются ассоциации, объединения играющие информационную и пропагандирующую роль в нескольких субъектах РФ («Сибирское согласие», «Возрождение Урала», «Большая Волга» и т.д.). Современный вариант межрегиональной интеграции это - смесь «жесткой» и «мягкой» форм, выражающийся в создании координационных органов. Имеются отдельные примеры такого взаимодействия - «Пермский проект».
  Наиболее значимыми формами межрегиональной интеграции, которые возникли в начале 90-х, как реакция на бездействие региональных властей в области региональной политики, являются межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Они начали формироваться с 1991 года, и в 1992 году центр тяжести ассоциаций сместился в экономическую сферу. Первой ассоциацией стала - Северо-западная, позже появились: ассоциация Центральной России, Черноземья, «Большая Волга», Северного Кавказа, «Возрождение Урала», «Сибирское согласие». В состав входят субъекты федерации, которые расположены на территориях официально зафиксированных экономических районов, а города и крупные сельские районы в состав ассоциаций не включаются.
  Из этих межрегиональных ассоциаций действующих на территории соответствующего экономического района за исключением «Сибирского согласия», действие которого распространяется на два района. Тюменская область входит в состав двух межрегиональных ассоциаций - Уральской и «Сибирское согласие». Бурятия и Читинская область включены в состав Сибирской и Дальне-восточной ассоциаций.
  Высшим коллегиальным органом межрегиональной ассоциации является совет или президиум, в состав которого входят руководители законодательной власти всех составляющих субъектов.
  Руководит ассоциацией губернатор. В некоторых случаях (Дальне-восточная ассоциация) в управление включены федеральный инспектор и полпред президента по Дальне-восточному федеральному округу.
  Все наиболее важные решения ассоциации принимаются на заседании совета, который собирается несколько раз в год. На этом совете могут присутствовать в качестве приглашенных лиц группы экспертов, руководители предприятий и организаций, научные элиты регионов.
  Деятельность ассоциаций сконцентрирована вокруг важнейших экономических, социальных, правовых вопросов, поэтому в составе ассоциации создается отдельные советы и комиссии по различным направлениям. В их состав входят представители ОИВ и ОЗВ, предприниматели, ученые, руководителем является губернатор. Совет межрегиональной ассоциации имеет свой исполнительный орган (крупная исполнительная дирекция с четкой структурой, департаментами, курирующими и обобщающими работу комиссий).
  Все межрегиональные ассоциации имеют бюджет, формирующийся за счет взносов регионов в соответствии с расходной статьей в региональных бюджетах и взносов от различных предприятий и организаций.
  Все эти ассоциации имеют свои крупные представительства в Москве, которые осуществляют оперативное взаимодействие со всеми заинтересованными федеральными органами.

Вопросы для повторения

  1. Дайте определение региональному развитию.
  2. Опишите цели управления развитием региона и систему критериев и показателей, которыми достигаются эти цели.
  3. Охарактеризуйте типы регионального развития.
  4. Что из себя представляют основные теории, посвященные анализу функционирования рынка регионов?
  5. Назовите функции управления региональными рынками
  6. Основные принципы экономического взаимодействия субъектов РФ.
  7. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия в современной России.
  8. Органы управления межрегиональных экономических ассоциаций.

Используемая литература

  1. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. - М., 2000г.
  2. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. - М.: Экономика, 1999г.
  3. Новоселов А.С. Теория региональных рынков. - Ростов-на-Дону, 2002 г.
  4. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.В. Основы региональной экономики.- М.,2000 г.
  5. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.
  6. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2000г.
  7. Региональная экономика и управление / под ред. Коваленко Е.Г. - СПб, 2005 г.

Тестовое задание

  1. Примером долгосрочной цели регионального развития может служить:
  а) создание информационного общества;
  б) прирост объема производства за год;
  в) преодоление сложившегося в стране экономического кризиса.
  2. Общерегиональная рыночная конъюнктура:
  а) изучает текущие изменения в производстве и реализации отдельного на территории региона;
  б) определяет состояние на данный момент всей системы региональных рынков, всех их видов;
  в) определяет состояние мирового рынка на данный момент.
  3. Региональный рынок как систему взаимодействующих субъектов сферы обращения региона, выступающую в различных организационных формах и обеспечивающую торговоэкономические и финансовые связи между производителями и потребителями рассматривает:
  а) теория геомаркетинга;
  б) теория рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия;
  в) институциональная теория.
  4. Уровень доходов на душу населения, степень счастья населения, уровень образования населения относится:
  а) к частным показателям развития региона;
  б) к незначимым показателям развития региона;
  в) к основным показателям развития региона.
  5. Режим функционирования региональной социально-экономической системы, который ориентирован на положительную динамику всех основных параметров уровня жизни - это:
  а) региональное управление;
  б) региональное развитие;
  в) региональное поведение.
  6. Выделите факторы определяющие систему межрегиональных экономических связей:
  а) общественное разделение труда;
  б) темп экономического роста отдельного региона;
  в) спецификацией и размещением производства по территориям;
  г) прирост населения региона;
  д) факторы постоянной миграции;
  е) развитость инфраструктуры;
  ж) степень обеспеченности качественными трудовыми ресурсами.
  7. Главными проблемами внешнеэкономической деятельности в современной Российской Федерации являются (уберите лишнее):
  а) инфляция;
  б) потеря конкурентоспособности многих отраслей производства на внутреннем рынке;
  в) усиление государственного вмешательства в экономику;
  г) преобладание в экспорте сырьевых ресурсов, в экспорте - товаров широкого потребления;
  д) потеря многих традиционных рынков сбыта
  8. К формам межрегиональной экономической интеграции относятся:
  а) холдинг;
  б) финансово-промышленная группа;
  в) межрегиональные объединения банков;
  г) межрегиональные кредитные организации;
  д) межрегиональный кооператив;
  е) ассоциация межрегионального развития.
  9. Назовите руководящий орган или руководящее лицо, стоящее во главе межрегиональных ассоциаций:
  а) совет;
  б) президиум,
  в) губернатор;
  г) федеральный инспектор;
  д) полпред президента по конкретному федеральному округу.
  10. Назовите первую межрегиональную ассоциацию:
  а) Северо-западная;
  б) ассоциация Центральной России;
  в) ассоциация Черноземья;
  г) «Большая Волга»;
  д) Северного Кавказа;
  е) «Возрождение Урала»;
  ж) «Сибирское согласие».

 
© www.textb.net