Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


4.1. Основные направления финансовой политики государства

  Государственная экономическая политика в РФ вплоть до настоящего времени была направлена на преодоление финансово-экономического кризиса 1998 года и стабилизации социально-экономической ситуации.
  Экономическая политика включает в себя следующие направления:
  1) налоговую политику;
  2) бюджетную политику;
  3) денежно-кредитную политику;
  4) инвестиционную политику;
  5) институциональную политику;
  6) социальную политику.
  Для реализации экономической политики необходимо следующее:
  1) уменьшение социальной напряженности;
  2) оздоровление государственных финансов;
  3) восстановление функционирования банковской сферы;
  4) разумное расширение финансово-экономической самостоятельности регионов в рамках единого федеративного государства.
  Важнейшей составной частью экономической политики в стране является налоговая политика, которая должна быть направлена на создание приемлемых для государства и участников рынка условий налогообложения, которые обеспечивали улучшение финансового положения реального сектора экономики.
  Основными целями и задачами налоговой политики являются:
  1) такое реформирование налогового законодательства, которое обеспечило бы оптимизацию налоговой базы, уменьшило и по возможности исключило практику налоговых неплатежей;
  2) пересмотр и ликвидация налоговых и таможенных льгот;
  3) ужесточение налогового администрирования;
  4) реструктуризация пеней, штрафов по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
  5) формирование единого реестра налогоплательщиков.
  В рамках бюджетной политики государство поставило перед собой следующие задачи:
  1) ввело и продолжает изменять экспортные пошлины на основные экспортно ориентированные товары в целях обеспечения обслуживания и погашения внешнего долга;
  2) приняты меры по перечислению дивидендов на акции, что находятся в собственности государства;
  3) реструктуризация федеральных целевых программ, что выразилось в увеличении их финансирования за счёт уменьшения количества;
  4) централизация доходов и средств федерального бюджета в счетах органов федерального казначейства;
  5) проведение политики, направленной на обеспечение государственной монополии на производство алкогольной продукции;
  6) проведение расчетов с использованием механизмов целевого финансирования всех расходов, связанных с погашением задолженностей бюджетным организациям всех уровней;
  7) реструктурирован внешний долг. Произведена инвентаризация всех внешних и внутренних заимствований и механизмов их использования.
  В рамках денежно-кредитной политики основными задачами и направлениями деятельности являются:
  1) реструктуризация банковской системы, что выразилось в укрупнении банков, ликвидации мелких банков;
  2) совершенствование порядка контроля со стороны Центробанка и других государственных органов за соблюдением коммерческими банками обязательных нормативов;
  3) стабилизация динамики курса рубля по отношению к другим валютам;
  4) пополнение валютных резервов;
  5) уменьшение оттока капитала за границу;
  6) активизация закупок добываемого золота для пополнения фонда государства;
  7) ужесточение таможенного контроля.
  Институциональные преобразования вытекают из основных задач государства в области управления.
  Задачи:
  1) приобретение государством акций наиболее значимых предприятий в результате капитализации просроченной налоговой задолженности с последующеё продажей акций на открытых аукционах;
  2) передача в доверительное управление пакета акций предприятий, принадлежащих государству;
  3) инвентаризация федеральной недвижимости и создание единого реестра федеральной собственности, земельной в том числе;
  4) вовлечение в оборот объектов незавершённого строительства;
  5) продолжение политики приватизации во всех основных отраслях экономики;
  6) структурные преобразования, направленные на развитие конкурентоспособности, повышения эффективности функционирования ТЭК, ж/д транспорта, отраслей связи и ЖКХ;
  7) совершенствование системы и механизмов тарифного регулирования на продукцию и услуг естественных монополий;
  8) усиление позиций государства по управлению и контролю за приватизационными проектами, государственными инвестиционными программами, системой банкротства предприятий и за погашением задолженностей перед бюджетами всех уровней.
  В области социальной политики государство поставило перед собой следующие основные цели:
  1) добиться выплаты в полном объёме текущей заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, пенсий, стипендий, выполнения графика погашения задолженностей по всем группам и категориям населения из федерального бюджета;
  2) были увязаны перечисления трансфертов субъектам федерации с выполнением их обязательств по финансированию расходов субфедерального бюджета на выплату заработной платы из собственных доходов работникам субфедеральной бюджетной сферы;
  3) разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоёв населения виде дифференцированной индексации пенсии;
  4) поэтапная индексация ставок и окладов работников бюджетной системы, системы тарифных ставок;
  5) реализация пенсионной реформы с целью сделать пенсионную систему многоуровневой, внедрить элемент накопительного финансирования пенсий;
  6) упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения.
  В области инвестиционной политики государство поставило перед собой следующие основные цели:
  1) увеличение роли формирования консолидированного бюджета и развития страны в рамках консолидированного государственного бюджета как источника финансового обеспечения государственных инвестиций;
  2) создать необходимые условия для организованного накопления и инвестирования сбережений населения;
  3) развитие ипотечного кредитования;
  4) привлечение иностранных инвестиций, желательно прямых.

 
© www.textb.net