Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


2.2. Губернатор Пензенской области - высшее должностное лицо Пензенской области

  Правительство Пензенской области возглавляет Губернатор Пензенской области.
  Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Пензенской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Пензенской области сроком на пять лет.
  Если политическая партия в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" инициировала рассмотрение Законодательным Собранием Пензенской области предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре Губернатора Пензенской области, данное предложение подлежит рассмотрению указанным органом с учетом сроков, установленных федеральным законодательством в целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих полномочий по внесению указанной кандидатуры. Предложение политической партии о кандидатуре Губернатора Пензенской области, поддержанное большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания и направляется в установленном порядке Президенту Российской Федерации.
  Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право инициировать рассмотрение указанного предложения принадлежит более чем одной политической партии, самостоятельно участвовавшей в соответствующих выборах, Законодательным Собранием Пензенской области рассматривается предложение каждой политической партии. В этом случае Президенту Российской Федерации направляется предложение политической партии о кандидатуре Губернатора Пензенской области, поддержанное наибольшим числом голосов депутатов, которое должно быть не менее чем большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Пензенской области.
  Законодательное Собрание Пензенской области рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Пензенской области в течение 14 дней со дня внесения представления.
  Решение Законодательного Собрания Пензенской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Пензенской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пензенской области.
  Губернатором Пензенской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
  Губернатор Пензенской области вступает в должность не позднее чем через пятнадцать дней после наделения его полномочиями.
  При вступлении в должность Губернатор приносит присягу:
  "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Пензенской области добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, верно служить народу".
  Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Законодательного Собрания Пензенской области.
  Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются с момента вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиями Губернатора Пензенской области.
  Полномочия Губернатора Пензенской области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области. Его полномочия:
  1) обеспечивает и защищает права и свободы граждан, территориальную целостность Пензенской области, законность и правопорядок;
  2) обнародует Устав Пензенской области, законы Пензенской области;
  3) имеет право отклонить законы, принятые Законодательным Собранием Пензенской области, кроме законов о внесении изменений в Устав Пензенской области и законов Пензенской области, одобренных при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
  4) определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области;
  5) представляет Пензенскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Пензенской области;
  6) назначает в соответствии с федеральным законом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Пензенской области;
  7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области с иными органами государственной власти Пензенской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
  8) в соответствии с установленной законом Пензенской области системой исполнительных органов государственной власти Пензенской области определяет структуру исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
  9) формирует Правительство Пензенской области и принимает решение о его отставке;
  10) формирует аппарат Правительства Пензенской области, назначает на должность и освобождает от должности его сотрудников, в соответствии с действующим законодательством применяет к ним меры поощрения, привлекает их к ответственности;
  11) в пределах своих полномочий награждает наградами Пензенской области, присваивает почетные звания и классные чины;
  12) учреждает средства массовой информации и официальные издания исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
  13) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области, а также созывать вновь избранный состав депутатов Законодательного Собрания на первую (организационную) сессию ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Уставом Пензенской области;
  14) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Пензенской области с правом совещательного голоса;
  15) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
  16) вправе распускать Законодательное Собрание Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Пензенской области;
  17) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случае и порядке вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проект закона Пензенской области о роспуске представительного органа муниципального образования;
  17.1) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях и порядке издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации;
  17.2) принимает решение о временном осуществлении исполнительным органом государственной власти Пензенской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
  18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
  Губернатор Пензенской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области и законов Пензенской области издает постановления и распоряжения. Акты Губернатора Пензенской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Пензенской области. Указанные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области.
  Деятельность Губернатора Пензенской области обеспечивается аппаратом Правительства Пензенской области.
  Губернатор Пензенской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
  Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются досрочно в случаях:
  1) его смерти;
  2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Пензенской области;
  3) его отставки по собственному желанию;
  4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
  5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
  В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Пензенской области от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства Пензенской области. В этом случае Правительство Пензенской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Пензенской области.
  В случае, когда Губернатор Пензенской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Пензенской области. В отсутствие Председателя Правительства Пензенской области обязанности Губернатора исполняет первый заместитель (один из первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области или заместитель Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным Губернатором Пензенской области.
  В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенской области на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Пензенской области, в случае:
  а) досрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенской области;
  б) временного отстранения Губернатора Пензенской области от должности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 29.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
  в) отсутствия законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области или его самороспуска;
  г) непринятия Законодательным Собранием Пензенской области по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре Губернатора Пензенской области в установленный Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" срок решения о ее отклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиями Губернатора Пензенской области;
  д) двукратного отклонения Законодательным Собранием Пензенской области представленной кандидатуры (представленных кандидатур) на должность Губернатора Пензенской области.
  Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области не имеет права распустить Законодательное Собрание Пензенской области, вносить предложения об изменении Устава Пензенской области.

 
© www.textb.net