Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


3. Межрегиональные связи экономического взаимодействия

  В рамках межрегиональной интеграции создаются различные структуры и институты, которые поддерживают различные формы интеграционных процессов. «Мягкая» форма (формирование ассоциаций) и «жесткая» интеграция - создание межрегиональных структур и межрегиональных ОИВ. Жесткие формы и институты в завершающей стадии могут привести к изменению административно-территориального деления страны. Речь может пойти о формировании новой модели федеративного государственного управления, конфедеративного ГУ на основе федеральных округов на макроуровне.
  В ослабленной форме «жесткие» интеграции могут формироваться в макрорегионах в виде координирующих органах управления.
  Крайним вариантом «мягкой» интеграции являются ассоциации, объединения играющие информационную и пропагандирующую роль в нескольких субъектах РФ («Сибирское согласие», «Возрождение Урала», «Большая Волга» и т.д.). Современный вариант межрегиональной интеграции это - смесь «жесткой» и «мягкой» форм, выражающийся в создании координационных органов. Имеются отдельные примеры такого взаимодействия - «Пермский проект».
  Наиболее значимыми формами межрегиональной интеграции, которые возникли в начале 90-х, как реакция на бездействие региональных властей в области региональной политики, являются межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Они начали формироваться с 1991 года, и в 1992 году центр тяжести ассоциаций сместился в экономическую сферу. Первой ассоциацией стала - Северо-западная, позже появились: ассоциация Центральной России, Черноземья, «Большая Волга», Северного Кавказа, «Возрождение Урала», «Сибирское согласие». В состав входят субъекты федерации, которые расположены на территориях официально зафиксированных экономических районов, а города и крупные сельские районы в состав ассоциаций не включаются.
  Из этих межрегиональных ассоциаций действующих на территории соответствующего экономического района за исключением «Сибирского согласия», действие которого распространяется на два района. Тюменская область входит в состав двух межрегиональных ассоциаций - Уральской и «Сибирское согласие». Бурятия и Читинская область включены в состав Сибирской и Дальне-восточной ассоциаций.
  Высшим коллегиальным органом межрегиональной ассоциации является совет или президиум, в состав которого входят руководители законодательной власти всех составляющих субъектов.
  Руководит ассоциацией губернатор. В некоторых случаях (Дальневосточная ассоциация) в управление включены федеральный инспектор и полпред президента по Дальневосточному федеральному округу.
  Все наиболее важные решения ассоциации принимаются на заседании совета, который собирается несколько раз в год. На этом совете могут присутствовать в качестве приглашенных лиц группы экспертов, руководители предприятий и организаций, научные элиты регионов.
  Деятельность ассоциаций сконцентрирована вокруг важнейших экономических, социальных, правовых вопросов, поэтому в составе ассоциации создается отдельные советы и комиссии по различным направлениям. В их состав входят представители ОИВ и ОЗВ, предприниматели, ученые, руководителем является губернатор. Совет межрегиональной ассоциации имеет свой исполнительный орган (крупная исполнительная дирекция с четкой структурой, департаментами, курирующими и обобщающими работу комиссий).
  Все межрегиональные ассоциации имеют бюджет, формирующийся за счет взносов регионов в соответствии с расходной статьей в региональных бюджетах и взносов от различных предприятий и организаций.
  Все эти ассоциации имеют свои крупные представительства в Москве, которые осуществляют оперативное взаимодействие со всеми заинтересованными федеральными органами.

Вопросы

  1. Основные принципы экономического взаимодействия субъектов РФ.
  2. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия в современной России.
  3. Органы управления межрегиональных экономических ассоциаций.

Тестовое задание

  1. Выделите факторы определяющие систему межрегиональных экономических связей:
  1. общественное разделение труда;
  2. темп экономического роста отдельного региона;
  3. спецификацией и размещением производства по территориям;
  4. прирост населения региона;
  5. факторы постоянной миграции;
  6. развитость инфраструктуры;
  7. степень обеспеченности качественными трудовыми ресурсами.
  2. Главными проблемами внешнеэкономической деятельности в современной Российской Федерации являются (уберите лишнее):
  1. инфляция;
  2. потеря конкурентоспособности многих отраслей производства на внутреннем рынке;
  3. усиление государственного вмешательства в экономику;
  4. преобладание в экспорте сырьевых ресурсов, в экспорте - товаров широкого потребления;
  5. потеря многих традиционных рынков сбыта
  3. К формам межрегиональной экономической интеграции относятся:
  1. холдинг;
  2. финансово-промышленная группа;
  3. межрегиональные объединения банков;
  4. межрегиональные кредитные организации;
  5. межрегиональный кооператив;
  6. ассоциация межрегионального развития.
  4. Назовите руководящий орган или руководящее лицо стоящее во главе межрегиональных ассоциаций:
  a. совет;
  b. президиум,
  c. губернатор;
  d. федеральный инспектор;
  e. полпред президента по конкретному федеральному округу.
  5. Назовите первую межрегиональную ассоциацию:
  1. Северо-западная;
  2. ассоциация Центральной России;
  3. ассоциация Черноземья;
  4. «Большая Волга»;
  5. Северного Кавказа;
  6. «Возрождение Урала»;
  7. «Сибирское согласие».

 
© www.textb.net