Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


2. Анализ социально-экономического развития регионов

  Одним из основных и традиционных методов региональной экономики является анализ социально-экономического развития регионов. он основывается на использовании системы статистических показателей, которые характеризуют основные явления и пропорции, существующие в региональной экономической системе, и, поэтому относится к группе статистических методов.
  Цель этого анализа - выявить диспропорции и неиспользуемые возможности экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально­экономического развития региона.
  Анализ социально-экономического развития нацелен на решение следующих задач:
  1. Оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона.
  2. Выявление причин ухудшения состояния окружающей среды.
  3. Изучение особенностей, как динамики населения, так и его половозрастной структуры, а также причины основных миграционных потоков.
  4. Оценка использования трудовых ресурсов по основным отраслям экономики региона.
  5. Выяснение общих и особенных причин безработицы региона.
  6. Оценка уровня и качества жизни населения, обеспеченность населения основными объектами социальной инфраструктуры.
  7. Оценка достигнутого уровня экономического развития региона, его промышленности, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры в целях составления стратегии дальнейшего функционирования региональной экономики в условиях рынка.
  8. Оценка межрегиональных экономических связей.
  9. Выявление потенциальных экспортных резервов производства.
  10. Оценка финансового положения территорий, имеющейся у региона части доходов регионального бюджета, расходование денег из регионального бюджета.
  11. Оценка возможностей использования предприятий, относящихся к различным формам собственности, в общих интересах населения и хозяйства региона.
  Только такой комплексный анализ всех основных параметров жизнедеятельности региона может дать более или менее объективную картину социально-экономического положения в регионе, состояния комплексности хозяйства региона, основные пути дальнейшего развития региона.
  В процессе социально-экономического анализа проводится комплексная оценка природно-ресурсного потенциала региона, чтобы оценить соответствие или несоответствие уровня развития хозяйства региона, специализации региона его наличествующему ресурсному потенциалу.
  Особое внимание в ходе такого анализа соответствующие государственные структуры обращают на реальные доходы населения, на сбалансированность или несбалансированность денежных доходов и расходов населения, на динамику производства товаров, на уровень обеспеченности населения жильем, на степень развитости производственной и социальной инфраструктуры в регионе.
  Чтобы своевременно выявить возникающие в хозяйстве региона экономические диспропорции, которые тормозят его социально-экономическое развитие, детально анализируется степень комплексности хозяйства региона. При данном анализе оценивается:
  1. Соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (анализ обеспечения населения основными социальными благами и услугами, товарами народного потребления; динамика структуры материального производства, структуры промышленности, производственных фондов, степень их износа; уровень капитальных вложений, структура занятости и т. д.).
  2. Степень социальной ориентации экономики (оценивается по доле производства товаров народного потребления в общем объеме производства; по производству товаров народного потребления на душу населения; по уровню самообеспеченности товарами народного потребления и продовольственными товарами; по уровню мощностей жилищного строительства в регионе).
  3. Сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (оценивается емкость регионального рынка труда, динамика и структура безработицы, система подготовки региональных кадров, а также то, насколько она ориентирована на удовлетворение потребностей региона).
  4. Обеспеченность хозяйства территориальными ресурсами многоцелевого назначения (земельные, водные, лесные ресурсы).
  5. Состояние окружающей среды и степень использования экологически опасных территорий, отраслей.
  6. Масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов.
  7. Производственная ориентация хозяйственного комплекса, то есть соотношение продукции производственного и непроизводственного назначения.
  8. Соответствие производственной инфраструктуры (энергетические базы, транспортные комплексы, строительные базы) потребностям региона.
  В социально-экономическом анализе комплексности хозяйства региона особо выделяется анализ развития отраслей промышленности региона. При проведении этого анализа выделяют:
  1. Динамику производства продукции, как в натуральном выражении, так и в стоимостной оценке.
  2. Финансовое состояние предприятий конкретных отраслей региона.
  3. Использование трудового потенциала в промышленности региона.
  4. Капитальные вложения с разделением затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение этих предприятий, новое строительство с учетом источников финансирования этих затрат.
  5. Обеспечение производства материально-сырьевыми ресурсами.
  6. Вычленяются показатели, которые характеризуют воздействие развития отрасли промышленности на окружающую среду и ее влияние на эффективность природоохранных мероприятий.
  Эти 6 показателей дополняются целым рядом других данных, которые характеризуют:
  - Соотношение достигнутых объемов производства в натуральном выражении с потребностью хозяйства и с уровнем спроса со стороны населения.
  - Обеспеченность топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными, лесными, земельными ресурсами и степень влияния этих ресурсов, как на экономические показатели, так и на территориальное размещение отраслей промышленности.
  - Уровни концентрации, специализации и кооперирования производства.
  - Наличие либо отсутствие производственных возможностей по заготовке и переработке вторичных ресурсов (отходов производства и потребления, которые образуются в различных отраслях или которые подлежат обязательной переработке на предприятиях этих отраслей).
  - Развитие транспортно-экономических связей и инфраструктуры.
  Анализ социально-экономического развития региона проводится по следующим основным разделам:
  1. Анализ общего уровня развития региона.
  2. Анализ и оценка природно-ресурсного потенциала региона.
  3. Анализ состояния окружающей среды и причин ее загрязнения.
  4. Анализ и оценка уровня социального и экономического развития, включая оценку демографических и миграционных процессов на территории региона.
  5. Анализ занятости и безработицы, расселения по территории региона и достигнутого уровня жизни населения.
  6. Оценка достигнутого уровня развития промышленности, сельского хозяйства и рыночной инфраструктуры.
  7. Анализ и оценка экспортного потенциала, межрегиональных и внешнеэкономических связей.
  8. Оценка финансового положения региона, состояния бюджета региона.
  9. Анализ направлений развития малого и среднего бизнеса в регионе.
  В процессе того, как анализируется ресурсные и демографические предпосылки регионального экономического развития, проводится инвентаризация минерально­сырьевых, топливно-энергетических, земельных, водных и лесных ресурсов региона; определяется структура трудовых ресурсов, количество и соотношение городских и сельских жителей, основные половозрастные группы, средняя продолжительность жизни, сложившиеся миграционные потоки, уровень безработицы, соотношение родившихся и умерших и динамика этого показателя за несколько лет.
  Уровень жизни оценивается изменением денежных доходов на душу населения, уровнем цен на продукты питания и товары народного потребления, структурой и объемами непродовольственных товаров. При достаточно высоком уровне жизни соотношение непродовольственных и продовольственных товаров 90% : 10%. Сюда также входит обеспеченность населения жильем, объектами социально-культурного, медицинского, образовательного назначения.
  Уровень жизни должен выражаться при помощи сопоставления имеющихся показателей с федеральными нормативами потребления материальных благ и услуг.
  Далее проводится оценка финансового положения территории, и выявляются возможности по изысканию дополнительных источников финансирования.
  Анализ завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе, при этом анализируется соотношение произведенного и используемого на данной территории валового регионального продукта, сбалансированность ввоза и вывоза с территории региона основной продукции, оцениваются происходящий спад производства и влияющие на этот процесс условия и факторы. Анализируется возможность создания на территории региона свободных экономических зон и их возможное влияние в дальнейшем на развитие регионального хозяйственного комплекса и повышение уровня жизни.

Вопросы

  • Охарактеризуйте понятие социально-экономического развития региона.
  • Подумайте, какие органы региональной власти и управления играют главную роль в обеспечении поступательного экономического развития субъекта РФ?
  • При помощи каких методов региональные власти разрабатывают программы социально-экономического развития своих регионов?

Тестовое задание

  1. Какой из ниже перечисленных барьеров относится к барьерам эндогенного характера:
  а) Ограниченная емкость рынка.
  б) Административные ограничения.
  в) Контроль действующих предприятий над стратегическими ресурсами.
  г) Неравенство стартовых условий.
  2. К классификации инфраструктуры по пространственному признаку относится:
  а) Межрегиональная инфраструктура.
  б) Финансово-кредитная инфраструктура.
  в) Внешнеэкономическая инфраструктура.
  г) Кооперативная инфраструктура.
  3. Основной целью анализа социально-экономического развития региона является:
  а) Оценить состояние окружающей среды и степень использования экологически опасных территорий, отраслей.
  б) Выявить диспропорции и неиспользуемые возможности экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.
  в) Оценить финансовое положение территории, имеющейся у региона части доходов регионального бюджета, расходование денег из регионального бюджета.
  г) Оценить достигнутый уровень развития промышленности, сельского хозяйства и рыночной инфраструктуры.
  4. Экономический потенциал региональной рыночной инфраструктуры не включает:
  а) Складские помещения.
  б) Здания и оборудование бирж.
  в) Персонал торговых организаций.
  г) Телекоммуникационные сети.
  5. При определении степени социальной ориентации экономики региона:
  а) Оценивается динамика структуры материального производства, структуры промышленности, производственных фондов, степень их износа.
  б) Оценивается по доле производства товаров народного потребления в общем объеме производства.
  в) Оценивается емкость регионального рынка труда, динамика и структура безработицы.
  г) Оценивается состояние окружающей среды и степень использования экологически опасных территорий, отраслей.

 
© www.textb.net