Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


1. Регион как объект хозяйственного управления

  Регион определяется как целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, жизнедеятельностью населения, историей.
  Структуру населения можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, природно-ресурсной, институциональной.
  Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью 5 основных подсистем:
  1) системообразующая база;
  2) системообразующий комплекс;
  3) население;
  4) инфраструктура рынка;
  5) экология.
  Всякому региону присуще внутреннее домашнее хозяйство, которое материально­производственной основой, которая называется хозяйственной или производственным комплексом региона.
  Регионально-хозяйственный комплекс - целенаправленно складывающееся устойчивое сочетание предприятий и отраслей, объединенных тесными внутренними хозяйственными связями.
  Успешное функционирование и развитие хозяйственного комплекса зависит от максимально возможного учета региональных особенностей, факторов, которые определяют развитие и размещение основных производственных сил по территории региона.
  Выделяют 3 группы факторов:
  1) природные;
  2) экономические;
  3) демографические.
  1) - наличие природных ресурсов, их количество, ассортимент, климат, экология;
  2) - экономико-географическое положение, положение по отношению к развитым регионам, транспортным магистралям;
  3) - численность населения, расселение по территории, пловозрастная структура, численность и структура трудоспособного населения, уровень его квалификации.
  Наличие или отсутствие этих факторов, их сочетание на определенной территории оказывает непосредственное влияние ан развитие экономики региона, определяют экономическую специализацию региона и специфические особенности управления производством, социальными процессами в регионе.
  Региональный хозяйственный комплекс представлен взаимосвязанными отраслями:
  1 группа: отрасли по производству товаров ( промышленность, строительство, сельское хозяйство, лес)
  2 группа: отрасли по оказанию рыночных услуг ( транспорт, связь, торговля, ЖКХ, социальное страхование, бытовое обслуживание, социальное обеспечение);
  3 группа: отрасли по оказанию нерыночных услуг ( наука, здравоохранение, образование, искусство ).
  Совокупность отраслей регионального хозяйственного комплекса характеризуется определенными пропорциями и взаимосвязи между группами и внутри них и представляет собой структуру региона. Эта структура и динамика ее изменений позволяют оценить возможность региона в удовлетворении своих потребностей.
  Под территориальным разделением понимается специализация регионов ан производстве определенных видов товаров и услуг с последующим обменом. В соответствии с общетерриториальным разделением труда в ставе регионального хозяйственного комплекса выделяются функциональные группы отраслей:
  - профилирующие;
  - обслуживающие.
  Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона и составляют основу регионального хозяйственного комплекса. Специализация комплексов обоснована территориальными особенностями, возможностью эффективно производить какой-либо вид массовой продукции, которая должна быть: дешевой; иметь значительную долю не только на региональном рынке, но и в общегосударственном масштабе.
  На возможности удовлетворения производства такой продукцией влияют наличие/отсутствие благоприятных природных и экономических факторов, достаточное количество и уровень квалификации рабочей силы.
  Отрасли специализации характеризуются следующими основными признаками:
  1) выделение их в национальном ( региональном ) производстве;
  2) наличие высокой степени концентрации производства;
  3) производство в больших масштабах важнейших видов дешевой продукции, а также своим влиянием на уровень развития всех друних отраслей;
  4) участие в межрегиональном экономическом обмене.
  Специализация региона подразделяется на сложившуюся и эффективную.
  Сложившаяся - концентрация на территории региона конкретных видов производства, который удовлетворяет не только внутритерриториальные потребности, но и потребности других регионов.
  Эффективная - преимущественное развитие в регионе определенных отраслей производства, которые наиболее эффективно используют местные ресурсный потенциал для удовлетворения потребностей национальной экономики в целом.
  Обслуживающие отрасли обеспечивают потребности основных отраслей хозяйства и населения региона. К ним относятся: строительство, транспорт, связь, торговля, рыночная инфраструктура, непроизводственная сфера.
  Выделяются также локальные отрасли, которые в регионах имеют местное значение и удовлетворяют внутренние потребности.
  Различают взаимосмежные и параллельные отрасли. Взаимосмежные сопутствуют друг другу при размещении на территории и их объединяют производственные связи. Параллельные ( взаимозамещаемые ) развиваются изолированно друг от друга, но на базе общественных ресурсов. Их объединяет совместное освоение ресурсов ( металлургия, сельское хозяйство).

 
© www.textb.net