Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


1.1.4. Федеральные округа и региональная власть

  Россия представляет собой особый тип федерации, что накладывает отпечаток на формирование региональных органов власти (88 субъектов с разными государственно-правовыми статусами: 21 республика, 49 областей, 2 города федерального значения, 6 краев, 9 автономных округов, 1 автономная область). Между ними существуют различия - по численности, экономическому уровню, культурно-образовательному уровню.
  Реформа государственной власти, предложенная президентом Российской Федерации В. Путиным, включала территориальное деление Российской Федерации на семь федеральных округов:
  - Центральный федеральный округ;
  - Северо-Западный федеральный округ;
  - Северо-Кавказский федеральный округ;
  - Приволжский федеральный округ;
  - Уральский федеральный округ;
  - Сибирский федеральный округ;
  - Дальневосточный федеральный округ;
  С образованием семи федеральных округов основная работа ведется в рамках данного территориально-государственного деления.
  Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Структура его, официальное название и численность депутатов определяется самим субъектом Федерации. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
  Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определяет полномочия региональных представительных органов власти.
  Они принимают (устав) субъекта РФ и поправки к ней; осуществляют законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ.
  Законодательный орган государственной власти субъекта РФ:
  • утверждает бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении;
  • утверждает программы социально-экономического развития;
  • устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ, а также определяет порядок их деятельности;
  • устанавливает налоги и сборы, находящиеся по федеральному законодательству в ведении субъекта РФ;
  • устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации;
  • определяет порядок проведения выборов в законодательный орган государственной власти субъекта РФ, а также выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
  • утверждает схему управления субъектом РФ и определяет структуру высшего исполнительного органа власти субъекта Федерации.
  Законодательный орган государственной власти субъекта РФ может принимать постановления: о порядке своей деятельности; о назначении на должность и освобождении от должности отдельных должностных лиц субъекта Федерации, о назначении даты региональных выборов, о назначении референдума и др. Законодательный орган субъекта РФ участвует в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ; участвует в решении вопроса об изменении границ субъекта РФ и др. Согласно Федеративному Договору, администрации субъектов Федерации, с целью оперативного решения своих проблем, создают при федеральных органах исполнительной власти свои постоянные представительства.
  Отделение государства от хозяйственной деятельности ограничило возможности прямого административного контроля субъекта Федерации в экономической сфере. Однако Федеральный Центр сохраняет рычаги воздействия на социально-экономическое положение регионов, в том числе:
  - поддержка регионов финансовыми ресурсами;
  - регулирование развития регионов посредством общенациональных целевых программ;
  - реструктуризация субъектов экономики общегосударственного значения.

Вопросы для обсуждения

  1. Принципы и конституционное построение ветвей власти.
  2. Сущность трехуровневой системы управления государством.
  3. Полномочия Президента, Правительства, Федерального Собрания РФ.
  4. Рычаги воздействия Федерального Центра на развитие регионов.

 
© www.textb.net