Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


8.1. Потенциал муниципального образования

  Стратегическое планирование является основой перспективного развития в целях выявления и реализации потенциала муниципального образования. Практика показала высокую эффективность и необходимость применения стратегического планирования в управлении развития муниципальных образований. Анализируя потенциал развития муниципального образования, необходимо обратить внимание на следующие направления деятельности:
  - развитие производства товаров народного потребления и оказания услуг;
  - экспорт произведенных товаров в различные регионы страны;
  - конкурентоспособность произведенной продукции и услуг;
  - развитие информационной и телекоммуникационной системы;
  - место муниципального образования в общероссийской экономике, своего региона, межрайонных пределах;
  - использование человеческого ресурса в полном объеме (учитывая миграционный процесс, уровень образования, профессиональные качества, уровень заработной платы, динамику безработицы и т.д.);
  - использование природных ресурсов;
  - использование экономических ресурсов (развитие доминирующей отрасли хозяйствования субъекта, малого предпринимательства, объем муниципальных услуг, транспорта и связи и др.).
  Стратегия муниципального образования включает в себя:
  - глобализацию и целенаправленность деятельности муниципалитета. Цель определяет будущее качественное состояние системы на длительную перспективу;
  - технологии, с помощью которых достигаются цели;
  - ресурсы, используемые для достижения поставленных целей;
  - систему управления, обеспечивающая достижение целей.
  На рис.8.1.1. показана модельная схема потенциала муниципального образования.
  Социальное управление, как воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качеств, специфики, совершенствования и развития, есть непременное, внутренне присущее свойство любого общества, вытекающее из его системной природы, общественного характера труда, необходимости общения людей, обмена продуктами их материальной и духовной деятельности. Профессор Гаврилов указывает, что процесс управления следует рассматривать как поток взаимодействующих переменных: определение курса действий, принятие решений и их исполнение. На рис. 8.1.2.  показана детальная схема организации управления территорией, муниципальным образованием.

Рисунок 8.1.1. - Потенциал территории и его составные элементы

Рисунок 8.1.1. - Потенциал территории и его составные элементы

Рисунок 8.1.2. - Система управления развитием территорий

Рисунок 8.1.2. - Система управления развитием территорий

  При стратегическом планировании мы должны решать следующие задачи:
  - формирование миссии муниципального образования;
  - обеспечение конкурентоспособности;
  - определение первоначально необходимых целей и задач для их достижения;
  - разработка программ и планов действия;
  - поддержание соответствия между целями и территориальными возможностями субъекта;
  - определение приоритетных направлений экономического и социального развития;
  - адаптация муниципального образования к внешней среде;
  - выявление сильных и слабых сторон деятельности, индивидуальных особенностей муниципалитета;
  - внутренняя координация деятельности, согласование интересов внутри местного сообщества.
  К принципам стратегического планирования относятся:
  - принцип системности;
  - принцип социальной ориентации. Важно, чтобы стратегия отвечала интересам широкого круга общественности внутри муниципального образования. Стратегия должна основываться на подходе "снизу вверх", а не "сверху вниз"; стратегия должна ориентироваться на одобрение широких слоев населения.
  При стратегическом планировании социально-экономического развития муниципального образования необходимо учитывать: географические и климатические условия; природные ресурсы; финансово-экономическую базу; состояние и результаты деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющего свою деятельность на данной территории; социальную организацию жизнедеятельности населения; политическую ситуацию, эффективность деятельности органов местного самоуправления и др.
  Сильная экономика - это основа стабильного, устойчивого и жизнеспособного общества, члены которого могут вести такой образ жизни, который способствует общественному благу и всестороннему развитию каждого отдельно взятого человека. Каждое муниципальное образование достигает это по-своему, исходя из специфических возможностей территории и интересов местного сообщества.

 
© www.textb.net