Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


3.2.3. Направления работы социологов

  Социологические знания и опыт социологов необходимы для организации процесса консультаций и участия общественности в работе над экологической оценкой. Можно выделить следующие четыре основных направления работы социологов: (1) выявление групп населения, привлекаемых для участия в экологической оценке, групп совладельцев собственности, а также других социальных групп в зоне влияния проекта; (2) разработка стратегии консультаций с представителями затронутых групп населения и их непосредственного участия; (3) разработка механизмов улаживания конфликтов и (4) анализ организационной структуры.
  Выявление групп населения, привлекаемых для консультаций и непосредственного участия. Социологи могут играть важнейшую роль в определении тех основных показателей, на основе которых определяется круг привлекаемых для консультаций и участия, включая затронутые группы населения и их представителей, а также способы и методы консультаций. В качестве инструментов консультации могут использоваться социологические опросы, наблюдение за участниками консультаций, дискуссии представителей затронутых групп с властями и социальноструктурное профилирование.
  Планирование процессов консультаций и непосредственного участия общественности. Хорошо зная все особенности проекта и затронутых групп населения, социолог может разработать процесс консультаций с представителями общественности и их непосредственного участия на всех этапах разработки и осуществления проекта. Кто должен представлять общественность? Каким образом можно ознакомиться с идеями представителей? Какие, когда и каким образом им могут делегированы полномочия, касающиеся принятия решения? Комплекс задач, стоящих перед социологами, может включать в себя следующее: разработка процессов, обеспечивающих образование информационного потока, включая проведение кампаний по информированию общественности; анализ проблем, беспокоящих совладельцев собственности; планирование использования воодушевляющих факторов.
  Урегулирование конфликтов. Цель работы социологов в этом направлении -выявление традиционных механизмов достижения соглашений, переговоров и урегулирования конфликтов. Знание социологами культурного уклада и надежд населения помогает им повысить эффективность консультаций и непосредственного участия, причем особенно это касается проектов, затрагивающих интересы многочисленньк и конкурирующих совладельцев собственности, а также проектов, где вероятность споров или конфликтов очевидна.
  Анализ организационной структуры. Полезным может быть анализ возможностей и зависимостей, существующих между группами, привлеченными к разработке и осуществлению проекта, особенно сложного, затрагивающего интересы многочисленных групп. Такой анализ включает в себя определение широты полномочий организаций и их правомочия выступать в качестве представителей затронутых общин; определение связей между группами, касающихся обмена информацией и полномочий принимать решения. Рекомендации социологов по данному вопросу могут способствовать упрощению сложных организационных структур и улучшению координации.
  Официальные исследования общественного мнения. Исследования используются для определения общественной позиции и восприятия различных проблем. Официальные структуры подключаются, чтобы гарантировать репрезентативность отобранных мнений. Исследование может проводиться по телефону, по почте и в индивидуальных или групповых интервью.
  Исследование включает следующие основные шаги:
  - Определите, каких ответов или результатов вы добиваетесь.
  - Установите, как будет использоваться информация и какое она найдет применение в проектном цикле и/или в процессе принятия решения.
  - Проверьте, не собирает ли уже другая организация эти же данные.
  - Узнайте, нужно ли официальное разрешение на проведение исследования. Если да, то это может занять значительное время.
  Исследование должно проводиться опытным человеком, чтобы гарантировать:
  - что пример репрезентативен;
  - что на вопросы будут получены должные ответы;
  - что вопросы непредвзяты.
  Если у вас нет своего квалифицированного специалиста, наймите его в компании по исследованию рынка.
  Опросы - это другой метод обследования, позволяющий показать весь спектр мнений в обществе. Опросы проводятся опытными интервьюерами, которые задают каждому респонденту одни и те же вопросы в одном и том же порядке. Опрос может проводиться по телефону или лично.
  Задаваемые вопросы должны быть ясными, непредвзятыми и четко выстроенными. Существуют четкие стандарты по соотношению опрошенных людей ко всему населению, гарантирующие достаточную надежность результатов (точность: плюс-минус 5%). Степень уверенности возрастает с увеличением числа проведенных интервью.
  Поллы - это еще один метод анализа настроений, имеющихся в обществе. Поллы распространяются подготовленными интервьюерами, которые задают всем опрашиваемым абсолютно одинаковью вопросы, в одной и той же последовательности. Вопросы могут задаваться по телефону или лично.
  У анкетирования и опросов много общего, но анкеты, обычно, заполняются самим респондентом тогда, как опросный лист - интервьюером. Рассылаемые анкеты часто предполагают развернутые ответы и дают более полную информацию, чем опросы и исследования. Для получения нужной информации необходимо задавать вопросы ясно, непредвзято и четко их формулируя. Существуют установленные стандарты по количеству людей, которых необходимо охватить опросом (как минимум 100 человек необходимо опросить для статистической обработки), чтобы добиться приемлемого уровня достоверности (т.е. плюс или минус 5%). Степень точности можно повысить, увеличив количество опрошенных людей. Составление хорошей анкеты требует опыта и специальных навыков в исследованиях рынка. Анкеты должны быть целенаправленными, не слишком длинными и непредвзятыми. Полезно включить в нее раздел, где респондент мог бы выразить свое собственное, ненавязанное мнение о проекте. Следует обратить внимание на следующее:
  - используйте развернутые вопросы, например, «Какова Ваша реакция на ниже перечисленные альтернативы?» (Они предпочтительнее вопросов, в которых надо пронумеровать варианты цифрами);
  - избегайте слишком большого количества вопросов (если люди сочтут вашу анкету слишком сложной, они предпочтут не затруднять себя ответами на нее);
  - четко соблюдайте добровольность анкетирования (респондент не обязан вам (отвечать) и дайте людям понять, что это только один из многих способов участвовать (посещение встреч, письма и т.д.).
  Пособие является разновидностью анкеты. Читатель должен дать информацию о ситуации на месте, и оценить представленные в книге различные варианты на выбор. Цель пособия - систематический сбор информации о том, что, по мнению различных заинтересованных групп, составляет основную проблему и какие пути ее решения они предпочитают.
  Пособия могут применяться в начале процесса планирования проекта, когда общественность знакомят с основными проблемами, сложностями и возможными действиями. Перед принятием решения респондентов просят расположить возможные варианты в порядке предпочтения.
  При подготовке пособия учтите следующее:
  - сложность и размер пособия должны отражать уровень образования и осведомленности, а также заинтересованность людей;
  - включайте карты, аэрофотоснимки, перспективные схемы и фотографии, чтобы сделать пособие привлекательным и понятным;
  - отвечать на вопросы пособия можно индивидуально и в группах в ходе цикла обучения.
  Подумайте о том, что больше подойдет вашей группе и четко установите желаемую для вас форму ответов на вопросы.
  Опросные листки. Заполнение опросных листов различными заинтересованными сторонами - это официальный метод получения мнений организованных общественных групп, предприятий и местной администрации. Этот подход имеет юридическое значение и требует строгого соблюдения правил. Листок или бюллетень, который вы получите, может быть в форме от простого письма до глубоко проработанного документа.
  Письменные представления могут быть получены в виде кратких официальных ответов, подготовленных инвестором проекта или властями. Ответы общественности могут быть в неформальной форме и представлять собой часть программы общественных консультаций. Если вы просите предоставить вам комментарии, надо выслать заинтересованным сторонам ясную предварительную информацию и указать крайнюю дату, после которой документы приниматься не будут. В случае неформальных откликов такая дата не назначается и будет довольно трудно определить, когда заканчивать прием документов и начинать их анализ.
  Для получения письменного бюллетеня придерживайтесь следующих правил:
  - надо опубликовать четкое, краткое изложение предмета со ссылками на другие источники информации;
  - дайте людям достаточно времени изучить документ и заполнить его;
  - получение листка должно быть письменно подтверждено;
  - суть основных пунктов каждого листка должна быть суммирована для упрощения последующей систематизации и анализа;
  - все листки находятся в доступном месте (например, полевой офис, местная библиотека);
  Официальные ответы на опросные листы надо публиковать.

 
© www.textb.net