Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


1.3. Особенности развития информационно-коммуникативных технологий в России

  К концу ХХ века информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества и СМИ.
  Политика государства в области информационных технологий является ключевым фактором развития информационных рынков. Кастельс М. в своей работе доказывает на историческом примере Китая, Японии и других стран, что роль государства, тормозящего, ускоряющего или возглавляющего технологическую инновацию, является решающим фактором всего процесса технологического развития. Хотя общество и не задает курс технологических изменений, оно может, используя мощь государства, задушить развитие технологии. Или напротив, также путем государственного вмешательства, оно может начать ускоренный процесс технологической модернизации, способной за несколько лет изменить экономику, повысить военную мощь и социальное благополучие.
  На рубеже 1980 - 1990-х годов многие страны провозгласили стратегической целью развития построение информационного общества. Программы развития нового общества, принятые в США, Японии, в странах Европы, оказали значительное воздействие на преобразование как современных информационнокоммуникационных структур в целом, так и на медиасистемы.
  Одной из первых стран, сформировавших комплексный политический подход к реализации идеи информационного общества, стали Соединенные Штаты Америки.
  Направление государственной политики России в сфере Интернета было определено правительством в 1996 - 1997 годах в ходе работы конференций и парламентских слушаний «Россия и Интернет: выбор будущего» и «О построении в России информационного общества», на которых большое внимание было уделено вопросам развития в России Интернета и его законодательного обеспечения.
  Обсуждения показали отношение государства к проблемам Интернета в России. Общим направлением является мнение о глобальной сети, как об уникальной технологии обмена информацией и о новом уникальном средстве распространения массовой информации.
  Основным документом, определяющим общее направление развития Интернета в нашей стране, является программа «Электронная Россия». Она выражает позицию государства по отношению к Интернету и его будущему. Вне зависимости от того, насколько успешным сейчас является выполнение этой программы, именно заложенные в ней идеи будут определять развитие сектора информационно-компьютерных технологий в России.
  В программе отмечено, что обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны требует перехода России к информационному обществу. Глобальный характер этого процесса предопределяет неизбежность вхождения нашей страны в мировое информационное сообщество.
  Выделяются три главные составляющие движения к информационному обществу в России, три его базовые предпосылки: 1) формирование российской информационно-коммуникационной инфраструктуры и ее основы - телекоммуникационных сетей и систем; 2) развитие средств вычислительной техники, программного обеспечения, информационных и компьютерных технологий; 3) развитие информатизации как процесса широкомасштабного использования информации во всех сферах социально-экономической, политической и культурной жизни общества с целью эффективного удовлетворения потребностей граждан, организаций и государства в информационных продуктах и услугах.
  Мировой опыт показывает, что каждая страна движется к информационному обществу своим путем от начального рубежа, определяемого сложившимися политическими, социально-экономическими и культурными условиями. Политические и социально-экономические условия, в которых еще 10 - 15 лет будет происходить переход России к информационному обществу, существенно отличаются от условий, характерных для развитых стран.
  В развитых странах имеется эффективно функционирующая рыночная экономика, обеспечивающая постоянный рост информационных потребностей и платежеспособный спрос на информационные продукты и услуги, имеется мощный средний класс, являющийся основным потребителем информационных услуг. Экономики этих государств располагают свободными средствами для инвестирования развития информационнокоммуникационной инфраструктуры. В большинстве развитых стран имеется хорошо развитая инфраструктура производства и предоставления населению информационных продуктов и услуг, сложилась система компьютерного образования и стремительно расширяется сфера услуг, предоставляемых Интернетом. Наконец, в этих странах существуют государственные стратегии и программы построения информационного общества. В России всего этого практически нет, а сфера Интернет-услуг находится в зачаточном состоянии.
  Программой «Электронная Россия» предусматривается выполнение мероприятий по нескольким направлениям. Важнейшие среди них следующие:
  1. Совершенствование правового регулирования отношений в области развития современных ИКТ.
  2. Обеспечение информационной прозрачности и открытости государства для гражданского общества, создание предпосылок для эффективного взаимодействия между государством и гражданами на основе широкого использования ИКТ.
  3. Модернизация органов власти, государственного и муниципального управления посредствам внедрения ИКТ.
  4. Развитие образования, науки, кадрового потенциала, поддержка общедоступных баз данных и электронных библиотек.
  5. Содействие развитию независимых СМИ посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий. Основной задачей данного раздела является содействие построению гражданского общества и развитию независимых СМИ посредством внедрения ИКТ в редакции печатных и электронных изданий. Решение этой задачи предполагается осуществить посредством подготовки сотрудников редакций для работы с современными средствами ИКТ, организации доступа к информации через Интернет (в том числе к электронным базам данных и архивам органов власти всех уровней, электронным версиям ведущих отечественных и зарубежных СМИ), поддержки собственных электронных версий, в том числе через предоставление каналов связи и услуг хостинга.
  6. Содействие развитию телекоммуникационной инфраструктуры, а также повышение качества предоставляемых услуг в этой области.
  7. Сформировать единую информационную и телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и других организаций.
  Принятие программы «Электронная Россия 2002 - 2010» является знаковым событием для нашей страны. Реализация Программы позволит существенно повысить конкурентоспособность экономики страны за счет снижения издержек и повышения качества продукции и услуг, эффективности государственного управления и местного самоуправления, обеспечит рост качества жизни граждан, сократит отставание от развитых стран мира, позволит избежать информационной и экономической изоляции от мировой экономики и мирового сообщества, обеспечит развитие процессов международной интеграции.
  Большие перспективы в развитии инфокоммуникаций России открывает и принятие нового Закона «О связи». Закон обладает большой социальной направленностью, создает понятные правила игры для участников телекоммуникационного рынка, делая его более открытым и доступным, что очень важно для дальнейшего развития отрасли. Введение этого Закона будет способствовать улучшению предпринимательского климата в отрасли, снижению инвестиционных рисков и, как следствие, повышению ее инвестиционной привлекательности. Закон обеспечит защиту прав пользователей услуг связи и создаст необходимые предпосылки для модернизации сети и ускоренного развития новых технологий.
  В ходе анализа современного состояния сектора информационных технологий России были выявлены следующие особенности.
  Уровень информатизации страны определяется, прежде всего, проникновением информационнокоммуникативных технологий в широкие массы, а для этого население должно хотя бы обзавестись компьютерами.
  Данные исследований свидетельствуют о том, что российский компьютерный рынок в последние годы рос рекордными темпами. Важно то, что позитивная динамика развития информационно-коммуникационных технологий в России определяется растущим спросом со стороны граждан, бизнеса и государства.
  Однако, несмотря на сообщения об ускоренных темпах развития инфраструктуры Интернета в России, сектор информационных технологий в России еще достаточно мал. Кастельс М. приходит к выводу, что инфраструктура России и ее возможности в области информационно-компьютерных технологий не соответствуют ни высокому образовательному и культурному статусу России, ни ее геополитической и потенциальной экономической роли в международной системе.
  Инфраструктура Интернета в России. Сегодня Интернет - это объединение большого количества сетей. Каждая сеть состоит из десятков и сотен серверов. Серверы соединены между собою разнообразными линиями связи: кабельными, наземной радиосвязью, спутниковой радиосвязью. К любому серверу подключается большое количество компьютеров и локальных компьютерных сетей, которые являются клиентами сети.
  Рунет составляют несколько сетей национального масштаба, которые условно можно поделить на две части. Первая - коммерческие сети - EUnet/Relcom, Demos/Internet, Sovam Teleport, «Гласнет», Global One Russia, «Роснет». Вторая часть представлена научно-образовательными сетями - RUNNet, RUHEP/Radio-MSU, RSSI, FREEnet, RELARN-IP, MSUnet.
  К центральным узлам национальных сетей подключено большое число сетей компаний, выступающих в качестве региональных провайдеров, предоставляющих услуги Интернета конечным пользователям.
  В мае 2003 года Минсвязи РФ привело данные исследования по числу провайдеров в России. Выяснилось, что на территории страны действует более 300 провайдеров, то есть Россия вышла на четвертое место в Европе по числу компаний, предоставляющих доступ в Интернет.
  Появление большого числа провайдеров, предоставляющих услуги доступа в Интернет, является существенным фактором, определяющим использование населением сети. Конкуренция среди провайдеров ведет к существенному понижению цены на услуги, делая тем самым Интернет более доступным для конечных пользователей.
  Однако, по мнению экспертов, этого пока явно недостаточно. Для сравнения, в Японии работает около четырех тысяч подобных Интернет-компаний, в США - свыше восьми тысяч.
  Рост числа провайдеров в регионах и снижение цены на услуги Интернета являются важными факторами успешного развития сети в России.
  Следует отметить, что сетевая инфраструктура в стране развивается центрически - из столицы - к регионам. Большую роль в предоставлении доступа к Интернету во многих регионах играют университеты и научные центры, являющиеся узлами научно-образовательных сетей.
  Подключение к сети Интернет в большинстве случаев в России обеспечивается по телефонным линиям. Поэтому сдерживающим фактором роста пользователей сети является недостаточная телефонизация России. Наследие прошлого продолжает сказываться на сегодняшнем состоянии телефонии в стране.

 
© www.textb.net