Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


14.3. Полномочия правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти

  Федеральным законом установлены полномочия правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
  Правительство Российской Федерации непосредственно устанавливает основные требования по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике:
  • критерии и порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети;
  • правила оптового рынка, основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков;
  • порядок и условия строительства и финансирования объектов электроэнергетики, порядок вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации;
  • порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;
  • правила доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
  • порядок согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике;
  • примерные договоры поставки электрической энергии потребителям;
  • порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
  • правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках;
  • меры социальной защиты отдельных категорий граждан;
  • основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;
  • правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике;
  • правила и порядок деятельности гарантирующих поставщиков;
  • правила ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике;
  • основные направления государственной политики в сфере энергосбережения;
  • некоторые другие нормативные документы.
  Следует заметить, что в настоящее время далеко не все предусмотренные законом нормативные документы правительством разработаны и приняты.
  Ряд полномочий в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике правительством передаются тем или иным органам Федеральной исполнительной власти.
  Федеральные органы исполнительной власти осуществляют:
  • разработку программ перспективного развития электроэнергетики, в том числе в сфере муниципальной энергетики;
  • формирование и обеспечение функционирования государственной системы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения на топливно-энергетические ресурсы, в том числе направленных на обеспечение потребностей экономики в электрической и тепловой энергии;
  • государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике;
  • государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе установление их предельных (минимального и (или) максимального) уровней;
  • контроль за применением государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, в части обоснованности размера и правильности применения указанных цен (тарифов);
  • антимонопольное регулирование и контроль;
  • управление государственной собственностью в электроэнергетике;
  • лицензирование отдельных видов деятельности;
  • контроль за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков требований законодательства Российской Федерации;
  • контроль за системой оперативно-диспетчерского управления;
  • утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях;
  • технический контроль и надзор в электроэнергетике.
  Для обеспечения своих полномочий федеральные органы исполнительной власти наделяются определенными правами:
  • направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания о совершении действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике;
  • направлять в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике;
  • запрашивать у субъектов электроэнергетики информацию о возникновении аварий и других нарушениях;
  • рассматривать жалобы поставщиков и покупателей электрической и тепловой энергии о нарушениях их прав и законных интересов;
  • применять меры ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике и осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.

 
© www.textb.net