Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


7. Документация предприятия по вопросам охраны окружающей среды

  Документирование деятельности предприятия в части охраны окружающей среды требуется как национальным природоохранным законодательством, так и при работе по стандартам ИСО 14000, применение которых является добровольным.
  Следует отметить, что не на всех отечественных предприятиях имеется экологическая служба (эколог), в силу чего документация по вопросам охраны окружающей среды рассредоточена по различным службам, что существенно затрудняет производственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Организация экологической службы на предприятии должна быть подготовлена на основании:
  - приказа руководителя предприятия о создании экологической службы предприятия,
  - приказа руководителя предприятия о назначении руководителя экологической службы предприятия и утверждении Положения об экологической службе,
  - должностных инструкций сотрудников экологической службы предприятия,
  - документов, подтверждающих необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы предприятия.
  Примерный перечень организационных документов по охране окружающей среды включает:
  - Планы мероприятий по охране окружающей среды.
  - Инструкции по охране окружающей среды на предприятии.
  По охране атмосферного воздуха:
  - Приказ о назначении ответственных за эксплуатацию газоочистных установок (ГОУ).
  - Должностные инструкции персонала, обслуживающего ГОУ.
  - Инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ.
  - Приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистного оборудования.
  - Приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, его цехам и участкам.
  По охране поверхностных вод и водопользованию:
  - Приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений.
  - Должностные инструкции для персонала, обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения.
  - Должностные инструкции для персонала, обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды.
  - Порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительной аппаратуры по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды.
  - Производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений.
  - Инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений.
  По обращению с отходами:
  - Приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами.
  - Приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами, на обучение или переподготовку.
  - Документы, подтверждающие обучение (переподготовку) лиц, допущенных к работе с опасными отходами.
  - Приказ о введении в действие порядка (инструкции) обращения с отходами производства и потребления на территории предприятия.
  - Инструкции по обращению с отходами производства и потребления на территории предприятия.
  - Документация производственного экологического контроля должна в общем случае включать следующие документы.
  - Документы по охране атмосферного воздуха.
  Нормативная документация:
  - Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ).
  - Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
  - План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках (на постах).
  - Проект «Обоснование размеров санитарно-защитной зоны предприятия».
  - Паспорта газоочистных установок.
  - График планово-предупредительных ремонтов (ППР) газоочистных установок.
  - График контроля за соблюдением нормативов выброса и эффективности работы ГОУ.
  Первичная учетная документация:
  - ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик».
  - ПОД-2 «Журнал учеты выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха».
  - ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок».
  - Журнал регистрации приема предупреждений о НМУ от органа Росгидромета на предприятии.
  Планы мероприятий:
  - План мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
  - План мероприятий по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды НМУ.
  Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств:
  - Журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств.
  - Журнал ежедневного расхода горючего.
  - Журнал пройденного километража.
  - Журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям.
  - Журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.
  - Документы по охране поверхностных вод.
  Лицензионные документы и договоры:
  - Лицензия на пользование водными объектами.
  - Лицензионное дело на пользование водными объектами.
  - Договор на пользование водными объектами.
  - Договор на пользование городской системой водоснабжения и канализации.
  - Договор на проведение аналитического контроля (при отсутствии собственной лаборатории).
  Нормативные документы:
  - лимиты водопотребления и водоотведения при сбросе сточных вод в поверхностные объекты,
  - балансовая схема водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды и точек передачи ее другим потребителям,
  - проект нормативов допустимых сбросов (ПДС) в окружающую среду со сточными водами при сбросе сточных вод в поверхностные объекты,
  - норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам (разрешение на сброс загрязняющих веществ) при сбросе сточных вод в поверхностные объекты,
  - паспорт водного хозяйства предприятия, допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ, отводимых в систему городской канализации,
  - схема-график аналитического контроля соблюдения нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами, влияния на водные объекты и контроля эффективности работы очистных сооружений,
  - паспорта на очистные сооружения,
  - график планово-предупредительного ремонта (ППР) водных коммуникаций и очистных сооружений,
  - план ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта.
  Первичная учетная документация:
  - ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»,
  - ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»,
  - ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и эффективности работы очистных сооружений».
  Документация по обращению с отходами.
  Правоустанавливающие, лицензионные документы и договоры:
  - документы на право владения или пользования земельным участком,
  - лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами,
  - выписка из реестра на деятельность по обращению с опасными отходами,
  - положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами, выданное лицензиату для получения лицензии,
  - свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами,
  - документы, подтверждающие наличие производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности,
  - свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золо- отвалы и т.д.),
  - договоры на размещение, переработку, обезвреживание отходов со сторонними организациями.
  Нормативные документы:
  - заключения контролирующих органов о загрязненности почвы (территории предприятия)
  - протоколы аналитического контроля химического, биологического, радиоактивного загрязнения почвы,
  - проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,
  - лимиты размещения отходов,
  - паспорта опасных отходов.
  Документы первичного учета:
  - перечень отходов, образующихся на предприятии, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов,
  - материалы по определению класса опасности отходов,
  - справки, накладные, квитанции, письма о количестве и виде отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание.
  Государственная статистическая отчетность.
  В соответствие с Российским законодательством юридические лица обязаны представлять в органы государственной статистики сведения о деятельности по формам федерального государственного статистического наблюдения.
  Раздел «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 299 (с изменениями по состоянию на 1 ноября 2002 года), включает в себя следующие формы государственного статистического наблюдения:
  - № 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;
  - № 2-ос "Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах";
  - № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;
  - № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
  - № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
  - № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
  Документы по плате за негативное воздействие на окружающую среду:
  - декларация плановых платежей за негативное воздействие на окружающую среду на текущий год,
  - ежеквартальные декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду,
  - копии платежных поручений о перечислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду,
  - ежемесячные налоговые декларации по плате за пользование водными объектами,
  - копии платежных поручений о перечислении платежей за пользование водными объектами,
  - расчеты квартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду,
  - расчеты ежемесячной платы за пользование водными объектами.
  Документы по результатам осуществления государственного экологического контроля:
  - журнал регистрации проверок контролирующими органами,
  - акты проверок предприятия,
  - протоколы об административных правонарушениях, постановления на приостановку объектов, цехов, производств,
  - разрешения на возобновление работы,
  - приказы по предприятию об устранении нарушений, установленных при проверке предприятия,
  - отчеты о выполнении предписаний,
  - переписка с контролирующими органами.
  В экологической службе предприятия для обеспечения работы должен быть сформирован пакет законодательной и нормативно-методической документации по охране окружающей среды. Учитывая, что российское природоохранное законодательство сегодня насчитывает более тысячи документов, удобно пользоваться электронными правовыми базами данных («Кодекс», «Стройконсультант», «Гарант»).

 
© www.textb.net