Учебники

Главная страница


Банковское дело
Государственное управление
Культурология
Журналистика
Международная экономика
Менеджмент
Туризм
Философия
История экономики
Этика и эстетика


5.2. Этапы создания системы управления окружающей средой и требования к ним

  Экологическая политика
  На первом этапе высшее руководство должно определить экологическую политику организации. Экологическая политика должна соответствовать следующим основным требованиям:
  - соответствовать характеру, масштабу и воздействиям деятельности организации, ее продукции или услуг на окружающую среду;
  - включала бы обязательство в отношении постоянного улучшения окружающей среды и предотвращения ее загрязнения;
  - включала бы обязательство соответствовать действующему природоохранному законодательству, а также другим требованиям природоохранного характера;
  - должна предусматривать основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их анализа;
  - должна быть доступна для общественности.
  Планирование
  На стадии планирования необходимо, во-первых, выбрать экологические аспекты, которые будут учитываться при работе системы экологического менеджмента. Необходимо, чтобы на предприятии постоянно производилось обновление информации по следующим аспектам:
  - выбросы в воздух,
  - сбросы в воду;
  - удаление и очистка сточных вод;
  - радиоактивное заражение местности;
  - использование сырья и природных ресурсов;
  - другие локальные экологические и общественные проблемы.
  Во-вторых, организация должна создать и поддерживать в рабочем состоянии систему «отслеживания» постоянно изменяющихся требований законодательных актов.
  В-третьих, в организации должны быть определены целевые и плановые экологические показатели. При установлении и анализе своих целевых показателей организация должна учитывать требования действующих законодательных актов. Целевые и плановые экологические показатели должны быть согласованы с экологической политикой,
  В-четвертых, на стадии планирования должна быть выработана программа управления окружающей средой. Эта программа должна включать:
  - распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей
  - средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты
  Внедрение и функционирование системы управления окружающей среды
  Первым этапом стадии внедрения является распределение между конкретными людьми обязанностей, ответственности и полномочий.
  Далее организация должна определить свои потребности в обучении персонала. Это связано с тем, что персонал, выполняющий работы, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду, должен обладать компетентностью. Необходимо, чтобы весь персонал, чья работа может в значительной степени повлиять на окружающую среду, прошел соответствующее обучение.
  Следующим этапом внедрения является установление системы внутренней связи между различными уровнями и подразделениями организации. На этом же этапе организация должна предусмотреть процессы внешней информации о своих экологических аспектах и регистрации своих решений.
  Всю информацию по системе экологического менеджмента организация должна поддерживать надлежащем состоянии. Эта информация включать основные элементы системы административного управления и их взаимодействие, а также содержать указания на связанные с ними документы. Должна быть разработана и внедрена система управления всеми документами, которые связаны с экологическим управлением на предприятии. Эта система должна обеспечить быстрый поиск необходимого документа, облегчить проведение периодического анализа и его пересмотра на предмет их адекватности.
  Следующая стадия внедрения носит название «управление операциями». Необходимо определить те стадии технологического процесса и виды деятельности, которые связаны с основными экологическими аспектами.
  Затем организация должна построить и обеспечить функционирование системы, позволяющей определять возможности возникновения катастроф и аварийных ситуаций.
  Проведение проверок и корректирующие действия При переходе к этому этапу организация должна создать и поддерживать в рабочем состоянии систему регулярного мониторинга операций и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. На основе данных мониторинга проводятся проверки и корректировки в технологических процессах, направленные на снижение или устранение выявленного значительного воздействия на окружающую среду. Любое корректирующее или предупреждающее действие, предпринятое для устранения причин выявленного несоответствия, должно быть пропорционально важности проблемы и соразмерно выявленному воздействию на окружающую среду.
  Вся информация, относящаяся к функционированию системы экологического менеджмента и к состоянию окружающей среды должна документироваться в форме зарегистрированных данных. Зарегистрированные экологические данные могут включать в себя следующую информацию:
  - информацию о действующих природоохранных законодательных актах;
  - записи о жалобах на стояние окружающей среды;
  - записи об экологическом обучении персонала;
  - протоколы проверок, акты технического обслуживания,
  - отчеты о экологически значимых происшествиях;
  - информацию о важных экологических аспектах;
  и т. д.
  На предприятии должна быть составлена программа и представлены процедуры периодических аудитов системы управления окружающей средой.
  Завершающей стадией этапа проверок и корректировок является анализ системы экологического менеджмента со стороны руководства. Высшее руководство организации должно анализировать систему управления окружающей средой через определенные промежутки времени. Цель такого анализа состоит в том, чтобы обеспечить постоянную адекватность и эффективность системы экологического менеджмента. В результате возможно внесение изменений в экологическую политику, в целевые экологические показатели и в другие элементы системы управления окружающей средой.
  Если построенная система экологического менеджмента функционирует нормально, то это неизбежно приводит к повышению уровня экологической эффективности предприятия. И, наоборот, по уровню экологической эффективности предприятия можно оценивать адекватность функционирования системы экологического менеджмента.

 
© www.textb.net